少府的職責？

所謂“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。”

在周初時，封建制的基礎是土地國有制，王土的正確理解不是君王的土地，而是周朝的土地。

山林川澤是國民共享的，這裡的國民不是全體國民的意思，只有國人才是自由民且是國民，鄙人是非自由民，但又不完全等同於奴隸，畢竟鄙人也是可以自由遷徙的。

周初對山林川澤的管理，僅僅是根據不同地域特點，在特定季節禁止國人進入，非常類似現代的“禁漁期”，其他季節是免費向所有國人開放的。

舉個例子，如果山中存在金礦，國人是可以自由進行開採的，是不是充滿了誘惑？

不過，周初制定這樣的制度，是因為國人中的平民不具備開採礦產的能力，只有貴族才掌握開採技術，國人中的平民進山最多也就捕捕獵，偶爾砍砍樹，下河也就撈撈魚。

隨著生產力的提高，平民逐漸掌握了一些簡單的開採、冶煉技術，周厲王便提出將山林川澤私有化，不再是國人共享的資源，國人不得再隨意進入。

於是周厲王時期的國人暴動便發生了，土地私有化的第一嘗試，以周厲王失敗告終。

春秋中期，以齊國管仲開始，各國逐漸認識到山林川澤的巨大價值，紛紛將山林川澤私有化，成為君主專屬的財產，其中最重要的是鹽鐵的開採，甚至狩獵、捕魚都是要交稅的。

少府便是掌管山林川澤稅賦的徵收，按目前出土文物而言，秦和三晉都設有少府，其他國家目前沒有出土文物印證，但即便沒設定少府，也顯然存在類似少府職能的機構存在。