明代的巡撫與巡按御史在地方政治活動中的關係如何？

匿名使用者2022-03-25 16:38:22

沒什麼關係。

巡按御史只對都察院負責，不對巡撫負責。

王鏊記載過一個事兒。

景泰三年，李秉巡撫宣府、張鵬是巡按御史。有將領奴役士兵，李秉要彈劾，但畢竟不管刑獄，求助於張鵬，結果被張鵬回覆：我不是你的下屬，不對你負責。

最後還是李秉把事兒捅到都察院，張鵬接到了都察院的指令，這才把事兒給辦了。

公以都御史巡撫宣府，張鵬以御史巡按。有武臣私役士卒，公將劾之。故事，都御史不理訟獄，公以囑鵬，親詣之。鵬不可，曰：“鵬非公問刑官也。”強之再三，必不可。公乃自為奏劾之。事下御史，鵬曰：“今日乃可理耳。”

其實，能理解你為何有此一問。

巡按御史隸屬於中央都察院，而明代巡撫一般都掛都察院的銜兒，稱之為“巡撫都御史”，這難免會被人誤會，以為這兩者之間有什麼從屬關係。

但問題在：巡撫雖是都察院系統，但本質上是地方大員，而巡按御史則一直都是中央的職官。

一個封疆大吏，一箇中央特派員，後者就是專門監察前者來的，怎麼可能受前者的節制？

後來，朝廷在《嘉靖新例》明文規定，“其文科武舉，處決重闢，審錄冤刑，參拔吏典，紀驗功賞，系

御史獨專者，巡撫亦不得干預。

”

所以說，巡撫作為地方上的封疆大吏，不但沒有命令巡按御史的權力，還要受到巡按御史的監督與糾察，一個不小心，就要被後者打小報告。

巡撫與巡按御史的關係，還是有個發展的過程。

在開國之初，明代中央與地方涇渭分明，地方就是三司並立：都指揮使司、布政使司、按察使司。

而不論是巡撫、還是巡按御史，從最開始都是中央委派到地方的特派員，都是臨時的官職。

在明初，兩者都是特派員，自景泰四年起，二者又從屬於都察院系統，難免責任重疊。

而巡撫這個官職，在不斷的發展中，開始逐漸的地方化，於是它與巡按御史的職能也就區別了開來。

巡撫主要是治民與治軍，權力上凌駕於三司，在職能上則相當於搶了布政使司、都指揮使司的活兒。

而巡按御史，職能主要還是檢察官，所以相當於搶了按察使司的活兒。

大體來說，就是巡撫提督軍政；巡按御史統馭監察。

如果不出意外，他們是不會有什麼工作上的交集的。