政府投資專案決策評估報告-城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
政府投資專案決策評估報告-城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
一、專案實施的必要性、公益性及收益性
1。專案實施的必要性
我國是水資源短缺國家，特別是北方地區，用水效率亟待提高，縱觀全國供水行業輸配水管網執行狀況，普遍存在敷設年代久遠、管道材質差、腐蝕嚴重、管網漏損率大等問題，造成水資源浪費嚴重影響居民的生活水平。小區供排水管網有相當一部分建於上世紀70-90年代，同樣存在著嚴重老化和漏損問題，近年來只是部分市政道路的管網隨著道路規劃翻修陸續進行了改造，有極少部分小區管網由房管局和區政府進行過更換管材，但絕大部分小區供排水管網由於資金等多方原因仍然超齡帶病執行。
本專案的建設對於解決地下管線建設規模不足、管理水平不高問題，降低管網漏損率、提高水資源利用效率，保障城市安全執行、提高城市綜合承載能力和城鎮化發展質量，具有深遠意義。因此，有必要對老舊小區供排水管網設施加以改造。
2。專案實施的公益性
近年來，老舊小區小區內供排水管網由於長期以來產權的界定，管理上的脫節，百姓吃水困難、下水道堵塞等問題嚴重，尤其是6層及以下樓層的老舊住宅，管網鏽蝕、老化，加之地下工程由建設單位自行設計、施工，不可避免的有偷工減料，不規範操作施工等現象，事後又缺乏正常的維護，因此水管爆裂、水損嚴重、水質無法保障、排水井內汙水外溢等問題頻繁發生，嚴重影響到眾多居民的日常生活，群眾熱線、上訪的頻率越來越高，供水企業漏水率問題常年也得不到解決。人民政府在市長辦公會議紀要中提出各級各有關部門要進一步加大對城市二次管網改造的延伸服務，儘快完成各項水務工程和相關基礎設施建設，切實解決終端供水安全和質量問題、滿足居民的高品質用水需求，實現水資源的安全供應、最佳化配置和高效利用，保障城市的可持續發展。把全市的老舊小區供排水管網及二次供水設施改造專案納入政府民心工程。供排水有限責任公司遵循黨的“十九大”報告精神，把群眾利益放在心中最高位置，不僅關注民生問題，還要解決好人民群眾切身利益的民生問題。將本工程作為工作的重中之重，透過改造，更換管材，更換設施、杜絕供排水隱患、保障供排水安全，讓廣大百姓得到實惠，從中更深切地感受到黨的溫暖，政府的關懷。本專案完成後將有效解決該區域的經濟發展和居民日常生活用水問題，確保地區正常供水要求，解決老舊供水管網設施存在的諸多問題的同時，也大大提高了人民的幸福感，增強了政府的公信力。
3。專案實施的收益性
本專案具有穩定的水費收入，專案的投資建設資金可透過專案的運營進行收回，因此本專案具有穩定的收益，滿足專項債券相關政策的收益性要求。
二、工程效益分析
1、經濟效益
從經濟效益角度看，隨著供排水設施的完善，供排水企業服務水平將有很大的提高，對於提高供排水企業的營業收入，降低執行資金成本，達到了節水、節能的效果，為企業的可持續發展奠定了良好基礎，使企業的經營效益顯著提高；對工農業生產和商業經營，拉動地方經濟的發展，起到保障的作用。本報告不對經濟效益做量化分析。該專案建成後將有效改善水環境質量，提升整體價值，帶動其他產業的發展，從而促進該地經濟發展。
2、社會效益
從社會效益角度看，實施本工程，對於提高城區整體的市政公用基礎設施和城市管理水平，將對招商引資起到積極的促進作用，對改善城市市民的用水水質，提高供水能力，為供水行業創出優質飲用水，為成為衛生、環保、生態型現代化國際大都市打下了良好的基礎。因此，本工程社會效益十分顯著，實施本工程具有十分重要的意義。
本專案建成執行後，當地居民、政府及有關部門、專案業主等成為直接受益群體，有效改善當地的環境，使當地的資源優勢轉化為經濟優勢，帶動當地經濟的發展，可協同實現環境效益、經濟效益與社會效益的和諧發展。
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案政府投資專案決策評估報告編制大綱
1、專案名稱
2、建設地點
3、建設單位、歸口行業主管部門
3。1建設單位
3。2歸口行業主管部門
4、建設規模和主要內容
4。1建設規模
4。2主要建設內容
5、總投資和資金來源構成
5。1專案總投資
5。2資金來源及構成
6、建設必要性和可行性分析
6。1專案必要性分析
6。2專案可行性分析
7、專案資金來源可靠性、財政承受能力、資金平衡方案分析
7。1資金來源可靠性分析
7。2財政承受能力分析
7。3資金平衡方案分析
8、專案可能形成的重大風險隱患以及重大專案社會穩定風險隱患分析
8。1專案可能形成的重大風險隱患分析
8。2專案社會穩定風險分析
備註：
1、是否聚焦主業發展專篇分析論證；（適用於國有企業負責實施的政府投資專案）
2、專案如涉及國土空間規劃條件、生態環境保護、佔用林地補償、公益性、能耗等事項的需進行單項專篇分析論證
附表：
關聯報告：
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
可行性研究報告
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
地方政府專項債事前績效評價報告
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
投資價值分析報告
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
實施方案
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
申請報告
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
建議書
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
商業計劃書
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
資金申請報告
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
節能評估報告
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
行業市場研究報告
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
PPP可行性研究報告
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
PPP物有所值評價報告
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
PPP財政承受能力論證報告
城區老舊小區供排水管網及二次供水設施改造工程專案
資金籌措和融資平衡方案
