讓老百姓依法養豬、合法打牌

近日，上海鐵路檢方首次以涉嫌強制猥褻罪，批捕了一名在地鐵內多次伸出“鹹豬手”的男子，地鐵內“鹹豬手”入刑傳遞了積極訊號，它說明，對“鹹豬手”也是可以用法律進行規範的。

然而，法律規範了“鹹豬”，卻無視“生豬”。

農村家庭在房前屋後農家小院裡養豬養雞養鴨，本是千百年來中國農民的習慣，既解決了吃肉問題，又解決了剩菜剩飯的合理利用問題，還能增加農民收入。

說到對環境的影響，雖然畜禽糞便有小範圍的汙染，但飼養畜禽又能解決生活廚餘垃圾的出路問題，或許可以說是益害相抵，如果畜禽糞便用作農家肥，更是實現了生態迴圈。

可自從“環保禁養”之後，一切都變了。

農民必須另外增加收入去購買昂貴的豬肉、雞肉，原來的剩菜剩飯也沒處消化，加之農村缺乏垃圾處理能力，隨意傾倒，反而造成新的汙染。

從自然資源部最新的通知要求看，這些爭議和問題又回到了原點。

生豬養殖又被解套。

然而，無論是從原點被強制劃入終點，還是政策重新迴歸原點，都缺少“法”的痕跡。

我國的“豬週期”，雖有市場原因、食品安全原因，也難脫政策原因。

在一些地方普遍存在急功近利一陣風的政績觀，諸如禁止養豬羊、禁止養雞鴨、禁止養魚蟹等等，“拍腦袋決策”層出不窮。

還有些地方禁止親友鄰居之間帶點小彩頭的打麻將玩撲克、禁止在背街小巷擺攤設點、禁止所謂“五小企業”開張生產……

某地為了推進長江大保護，脫離法治要求、損害法治權威地強拆亂拆。實行大開發時是一哄而上，落實大保護時又是一哄而上，留下的社會矛盾卻極難解開。

這些禁止性的政策性要求、命令，有些還寫進領導講話、寫進紅標頭檔案，甚至上升為省市政令，並配以治安處罰等法律約束。

如此現象背後，要麼是一些領導幹部的法治思維、法治意識尚未養成，法治社會尚未形成；要麼是一些領導幹部明知有違法治精神卻拍腦袋幹了再說，依然停留在重大決策不需要法治規制的舊思維上執行。

而權責兼備的執法司法機關，卻被動成了隱形機構。決策執行中遇到困難阻礙、矛盾糾紛後，又不得不出來擔任“最後一道防線”的“護‘法’者”。

提升領導幹部法治素養，提升用法治思維、法治方式在深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定中的核心作用，提升政府重大決策的法治化水平，是全面依法治國的應有之義。

而提高重大決策的法治化水平，還是要依靠領導幹部發揮示範引領作用，以及貫徹落實部門的法治自覺性，實現少一點“拍腦袋”決策，多一點暖心窩舉措，讓老百姓依法養豬、合法打牌。