N線對PE線短路屬於故障嗎，怎麼防護？
我們看下圖：
圖1：TN-S接地系統
圖1就是IEC 60364中有關TN-S接地形式的圖。
注意看，在圖的左方，變壓器的中性線首次接地，我們把它叫做系統接地，目的是為系統構建零電位參考點。接著，從接地極處引出了中性線N，還有地線PE。從此以後，N線與地線PE必須絕緣，兩者不能再次合併。
注意1：這裡的合併包括把中性線再次接地在內。
注意2：如果從中性線的首次接地極處一處單條線，這條線叫做保護中性線PEN，它就是零線，而接地系統就是TN-C。對於TN-C接地系統可參考下圖：
圖2：TN-C接地系統
我們再看圖1的用電裝置，我們發現它們的外殼都是接PE線的。如果我們在兩個用電裝置的中間把N線與PE線合併，則合併點前方的用電裝置等效於保護接零，如同圖2中的用電裝置外殼。如果此時恰好相線對N線發生了短路，於是第一個用電裝置的外殼就會帶電，而第二個用電裝置的外殼依然接近零電位。
由此可見，題主的提問：“N線對PE線短路屬於故障嗎？”，答案是：屬於嚴重接線錯誤。雖然它不會產生故障電流，但卻冒著人被電擊的危險。由於這種接線錯誤是隱性的，有時很難發現，當出現人身傷害後才被引起注意。所以，N對PE的短接應當充分引起注意才是。
回答完畢。
==========
我們來看題主增加的說明圖。這是TN-S接地系統：
圖3：題主的圖之一
首先一定要明確：單相接地故障是分級的。對於小於等於30毫安的單相接地故障電流，屬於保護人身安全的；對於30mA到100mA的，屬於兼有人身安全防護和消防防護；對於大於100mA的，屬於消防防護。消防防護的單相接地故障保護裝置，利用斷路器的G脫扣器實現。這裡的G是英文大地的首字母。
可見，題主所謂的RCD，由於處在電源側，故均屬於G保護的範疇。
我們看下圖：
圖4：ABB的框架斷路器Emax開關在TN-S下的G保護
我們從圖4中看到，所謂單相接地故障，指的是相線對地線短路。如果相線對N線短路，其短路電流很大，斷路器立刻會啟動短路保護。而發生單相接地故障時，由於PE線的線徑細，線路電阻較大，所以單相接地故障電流小於相對N的短路電流。儘管電流值較小，但因為它的電流值很接近於相對N的短路電流，因此把TN系統叫做大電流接地系統。
由此可見，G保護是利用斷路器執行線路保護的。
題主的意思是：當N與PE發生短接，這時系統是否會啟動G保護？答案是否定的。
前面已經說過，此時出現的問題是：可能會因為負載外殼帶電而發生人身傷害事故，而不會有其它現象發生。畢竟，N線與PE線的電位非常接近。
我們再看下圖：
圖5：題主的TT接地系統中N線接地，其實是TN-C接地系統
我們把TT接地系統的N線接地後，實質上就變成了TN-C接地系統，此時的N線已經變成了PEN線，也即N線與地線PE已經是一體的，何來故障電流？G保護如何啟動？
由此可見，不管是TN-S也好，是TT也好，一旦中性線離開系統接地極後，不能再以任何形式重新與地線合併。
