能否根治黃河懸河的問題?
治不了。
很多人談治黃河,都是站在水利工程的角度說問題。
說來說去,其實都是在說水流問題。
但是沒有人談利。
沿黃省市,除了上源實在不適合發展工業,可以說幾乎沒有不利用黃河水發展工業的。
以前在鄭州景觀湖問題的時候,查閱過農業用水和工業用水的價效比問題。今天又查了一遍。
近期水利部發布了2019年度《中國水資源公報》。《公報》顯示2019年全國降水量和水資源總量比多年平均值偏多,大中型水庫和湖泊蓄水總體穩定,全國用水總量比2018年略有增加,用水效率進一步提升,用水結構不斷最佳化。
2019年,全國水資源總量29041。0億立方米,比多年平均值偏多4。8%。其中,地表水資源量27993。3億立方米,地下水資源量8191。5億立方米,地下水與地表水資源不重複量為1047。7億立方米。
2019年,全國用水總量6021。2億立方米,較2018年增加5。7億立方米。其中,生活用水871。7億立方米,佔用水總量的14。5%;工業用水1217。6億立方米,佔用水總量的20。2%;農業用水3682。3億立方米,佔用水總量的61。2%;人工生態環境補水249。6億立方米,佔用水總量的4。1%。地表水源供水量4982。5億立方米,佔供水總量的82。8%;地下水源供水量934。2億立方米,佔供水總量的15。5%;其他水源供水量104。5億立方米,佔供水總量的1。7%。
2019年,全國人均綜合用水量431立方米,萬元國內生產總值(當年價)用水量60。8立方米。耕地實際灌溉畝均用水量368立方米,農田灌溉水有效利用係數0。559,萬元工業增加值(當年價)用水量38。4立方米,城鎮人均生活用水量(含公共用水)225L/d,農村居民人均生活用水量89L/d。按可比價計算,萬元國內生產總值用水量和萬元工業增加值用水量分別比2018年下降5。7%和8。7%。
2019年,我國萬元工業增加值(當年價)用水量38。4立方米。
有意思的是這個報告沒有講“萬元農業增加值用水量”,而只是說了耕地實際灌溉畝均用水量。網上有訊息說:“2019年,中國第一產業增加值達到70467億元。”農業用水3682。3億立方米,那麼萬元農業增加值用水量就是522。6立方米。值得一提的是,這個資料其實是縮水了的。因為第一產業是包括農林牧副漁的。實際數字要更大一些。
當然,即便如此,這也讓我們看到,農業用水的價效比是比較低的。
為了核實一下,我又查了一下萬元農業增加值用水量。得到這樣一個數字:
全國2016年萬元國內生產總值(當年價)用水量81立方米,萬元工業增加值(當年價)用水量52.8立方米。
這個數字的來源,網上說是來自於《2016年中國水資源公報》和《2016年中國國民經濟和社會發展統計公報》。
基本上可以確定,農業用水的價效比是很低的。
那麼,在追求政績的官員那裡,有限的用水顯然更應該緊著工業。
黃河懸河問題無法得到治理的原因之一,就是沿黃城市拼命爭奪有限的域外來水,無論如何都不會允許黃河改道離開自己的轄區。
在這樣尖銳的利益之爭背景下,網路上極度外行的網友在那喊什麼“黃河改道會造成黃泛區”、“你忘了宋朝三易回河的慘劇了嗎”,諸如此類莫名其妙的言論,根本就對這個問題沒有任何實質性影響。
因為黃河改道不等於都是蔣介石炸開花園口掩蓋自己軍事失敗的罪行、杜充挖開花園口阻擋金軍南下的罪行。
正常人誰會像北宋、南宋、民國一樣挖黃河呢。這種言論根本就不能服眾。
至於說黃河改道的水利工程風險問題。這屬於工程技術問題,該論證論證,不能說有風險就認定不能幹。你不論證就說風險大到不能幹,這其實也屬於“拍腦瓜決策”。南邊的長江,裁彎取直都幹了好多年了;過去的黃河,大禹治水也是上古時期治水的工作。你現在不加論證,就跑來說現代人幹不了,也不知道是看不起誰。
這都是很荒謬的看法。
地上河可以治理。
問題不是說能不能治理,而是說治理需要投入的力量非常巨大,在技術上存在很多障礙。
比如說在組織運作上的障礙。各地發展工業時對工業用水極度飢渴,但是黃河水卻不能滿足需求。我曾經聽一些做河務工作的朋友談過,由於黃河水量不大,很多地方都只能按照下限用水。
守著黃河還缺水。
在工程技術方面的障礙其實反而不多。南水北調、大運河都搞定了,這個問題反而不大。
然而在拆遷用地等方面又是一個大問題。因為現在沒有現成的河道可以用,必然要開鑿新河道。
接下來就是舊河道的開發利用問題了。因為舊河道一旦失去上游來水,兩岸水文環境劇變,原有產業可能會崩。
所以很可能最後有了新河,舊河還要保留部分徑流,以維持沿岸生態。
這樣一來,可用水量幾乎肯定會大幅度減少。
兩條黃河並行,生態肯定會明顯改善。但是大量的水都補充到自然水體裡了,工業必然受影響。
都說綠水青山就是金山銀山,但是你直接把金山銀山換成青山綠水,還真不一定能得到支援。
雖然我覺得這樣淘換之後,經過一二十年的滋養,北方地區水利條件得到重新梳理,有可能會煥發出更大生機,但是你讓地方政府為了這麼虛無縹緲的事情捨棄眼前的政績,他們肯定不幹。
工程技術上我認為沒有阻礙。
生態保護上我覺得有利有弊,可以採取措施彌補。
但是工業用水上,我覺得短期內彌補不了。長期來說水資源調配合理之後北方自然環境逐步最佳化,工業用水壓力應該會降低,但是很難說服別人等待這個過渡期。除非搞點學術研究,但是很難有學者做這方面工作。做了說服力也不強。
所以真要想動黃河,我覺得需要一個好的切入點,必要的社會需求,以及好的社會形勢。
目前鄭州暴雨其實是個機會。如果藉此機會能夠梳理北方水系,美化最佳化北方水系環境,那麼黃河、海河、淮河等河流藉此機會來一次大調整,倒也是有可能的。
北方在近幾千年透支得太多,梳理得太少。