扶貧之困（前言）

前言：“寫作背景”——滿紙荒唐言，一把辛酸淚

第一章：“能不能脫貧”——能，但不是你們認為的那樣。

第二章：“形式主義"——浪費了基層工作人員95%以上的精力。

第三章：“官僚主義"——解決問題不是他們工作的目標，免責才是。

第四章：“官員能力低下”——以免責為首要目標的荒唐決定

第五章：“朝令夕改”——扶貧不是突發事件卻勝似突發事件

第六章：“扶貧系統”——資訊化的出現反而加重了基層負擔和教條主義

第七章：“其他問題”——當理論運用於實際的時候總有很多困難

第八章：“貧困戶自身問題”——一直被迴避的問題

第九章：“扶貧檢查”——上級檢查是基層扶貧工作的風向標

第十章：“政治風險”——不貪汙不腐敗，兢兢業業工作就沒事了？

第十一章：“扶貧工作者生存現狀”——精神和肉體上的掙扎

第十二章；“闢謠陣地”——有些謠言不攻自破

第十三章：“治病開方之我見”——扶貧的問題從來就不是基層的問題

第十四章：“唯上不唯下”——權力來自於哪裡，權力就為哪裡服務

第十五章：“易地扶貧搬遷”——官僚主義把好事辦成了壞事

————————————前言———————————

因為各省市政策標準不同，為了保持匿名性，在不造成文章失實的情況下，文中提到的各種標準我都進行了一定幅度的修改，並不能作為了解國家政策的依據，如需瞭解扶貧政策資訊，請到當地扶貧部門瞭解。

自精準扶貧以來，本人一直從事基層第一線扶貧工作，不敢說是瞭如指掌，但也是每天打10個小時以上的交道，並且本人就是農村人，家境貧寒，少時誤入迷途，荒廢學業，整日拾荒換零用錢，後來某年驚醒，復讀入當地名校，換得一個名不見經傳的大學，考入體制，竟被認為光宗耀祖，殊不知只是另一個頭疼的開始。

講上面那些，只是想證明我並不是廣大知友心目中的城裡大老爺，相反，我很窮，比你們中90%都要窮。我的家鄉也很落後，當然比不上老山區的村落，但也是本市最為偏僻的鄉村之一，如果說我不懂農村，那麼也只能是當局者迷。

本地放在全國而言算是比較貧困的地區，有時候我會在想如廣東、江蘇等發達省份扶貧工作應該會輕鬆很多（當然我也只是猜測），因為扶貧說到底還是個花錢的工程，扶貧中遇到所有問題說到底都是錢的問題。在經濟實力雄厚的情況下，對

全民

進行一定程度的兜底，比如住房、醫療、教育等方面，那麼扶貧其實並不太難。

注意，我上面說的“全民”，而不是“全體貧困戶”，為什麼呢？因為人性，人性都是趨利避害的，如果幹什麼事情有利可圖，那麼人們就會拼命去做。所以如果當貧困戶比上班待遇更好的時候，那麼很多低收入者都會放棄工作，在家裡等著當貧困戶。

比如，工資最低標準是1500元，現在有一位五十幾歲的大娘在大街上當清潔工，領著1500元每月的工資，那麼你覺得她能看得起病、建得起房嗎？但是她的鄰居是一個懶漢，整天遊手好閒，就是不工作，反而因為當上了貧困戶，政府給他建了新房，看病醫院全報銷，你覺得那位大娘怎麼看？

我在知乎上看到過一個故事：小張樓下每天都有一個70歲+的老奶奶在屋簷下賣手工製品，一些竹蜻蜓、竹耳勺、竹製癢癢撓、竹掛繩等，無論風吹雨打都在屋簷底下，手工製品也都很便宜，通常只需要幾毛錢就可以買一個。一天早上小張下樓上班，路過老奶奶的攤位的時候，體諒老奶奶辛苦，順手向老奶奶買了個耳勺，五毛錢。走到街口的時候，忽然一個年輕的乞丐走過來乞討，大概四五十歲，手腳俱全，全身髒兮兮的，小張急著上班，順手給了乞丐一塊錢。這時候小張忽然發現有什麼不對的地方，她回過頭去看老奶奶，老奶奶的眼睛都直了，她也許不敢相信，自己每天起早貪黑、風雨無阻的擺攤，靠自己的勞動，賣掉五毛錢的商品，利潤只有兩三毛錢，而這個年輕得能做她兒子的人，只要伸出手來乞討一次，就能得到一塊錢。這對這位老奶奶價值觀的衝擊可想而知，小張再也無法面對那位老奶奶，小張也再也沒有施捨過手腳俱全的乞討者。

我一直堅持一個觀點，那就是“貧困戶的生活水平絕不能超過社會上正在拿著最低工資那個人”，不然扶貧就會變成“獎貧”。如果正在工作的人看不起的病，貧困戶照樣也看不起；如果正在工作的人建不起的房子，那麼也不能給貧困戶建。實際上我們的國家也是這麼做的，易地扶貧搬遷政策要求建房面積不得超過每人25平方米，一個人只能建25平方米的房子，2個人只能建50平方米的房子，就有這方面的考慮。但是實際上很多“貧困戶”看不上這樣的房子，他們覺得太小了，那麼我們就要認真考慮他們到底是不是真正的貧困戶，他們的舊房子到底是不是危房？

在實際操作中，越貧越扶很容易變成越扶越貧。貧困越來越成為一個可以用來“要挾”地方政府的資本，我這裡有一個案例：Z村的李某某是貧困戶，也是危房戶，實際上該戶一家三口都是健康的，貧困的原因完全是思想問題。當然如果你問他，他會告訴你他有病，老婆也有病，幹不了活，但其實他和他老婆的病並非什麼不能勞動的大病，我的親友裡面便有從事建築施工的，工地上的農民工們或多或少都有病痛，幹完一天回到工棚腿疼、頭痛、手痛、腰痛是很常見的，這些農民工並沒有因為這些疼痛而拒絕工作，但李某某拒絕。

這裡我要講的是他是如何要挾鄉政府的。2018年扶貧政策大好，我們到他家裡宣傳易地扶貧搬遷政策，他能得到7萬5千元的補助（足夠建房），但他拒絕了，理由是找不到地基，優良地基是稀缺資源，況且李某某在本村風評很差，村民恨不能狠狠宰他一筆；於是我們建議他享受危房改造政策，能得到2萬元補助，他又拒絕了，理由是補助金額太少。我們多次上門做工作，均被回絕。這倒是常有的事，個別貧困戶嫌政府的補助錢太少，是很常見的。

萬萬沒想到的是：五天以後，市長熱線發來信訪件，李某某居然打電話到市長熱線，聲稱自己家中危房，控訴地方政府部門不作為。不久後我們甚至發現《今日頭條》上有關於李某某的文章，文章配有李某某危房的圖片，看起來真的很有煽動性，文章描述了李某某如何如何困難與悽慘，痛批鄉政府和村委會不管不問，置貧困戶於水深火熱之中。村委會說這篇文章顯然是李某某找人幫他寫的，李某某毫無文化，哪裡又知道什麼市長信箱和《今日頭條》呢，在民間專門有一群無良律師和鄉土秀才打著“伸張正義”的名義，掙這種錢。

於是我們找到李某某，問他想要什麼。李某某直接開價，如果是享受易地扶貧搬遷政策，政府必須免費給他找一塊優良地基，位置太差的不要。如果是危房改造政策，那麼政府必須再多給他兩萬元。如果不行的話，他會繼續用各種方式上訪，他的條件顯然我們是沒辦法接受。後來李某某一旦聽說有領導去他們村，他就要跑去牽著領導的手去看他家房子，所以我們對領導檢查都採取封閉訊息的原則。目前李某某依然住在危房裡，並且絕不接受易地扶貧搬遷和危房改造。

窮人的權利只能是受限的權利。李某某有沒有建房子的權利呢？李某某有沒有住在優良地基上的權利呢？當然有，但是政府保障的只能是人最基本的權利，人有很多權利，但更多的權利是要靠自己的勞動和付出去換取的，不勞動和付出的人就只能享受最基本的權利。

這裡我想講一個真實的故事：大概是重慶市政府收到了一封來自廉租房小區的信，信中稱自己是廉租房小區的住戶，夏季天氣炎熱，自己很想帶著自己的兒女們一起游泳，周圍幾個小區都設有游泳池，但廉租房小區卻沒有，這剝奪了他們游泳的權利，希望重慶市政府能夠在廉租房小區建一座游泳池。重慶市政府回信：“廉租房是政府為了保障低收入人群最基本住房保障的設施，如果該住戶想要游泳池，那麼建議購買高檔小區，周圍的高檔小區都包含游泳池。”

我是在一篇知乎文章裡看到的，文章的題目好像叫做《要求在廉租房小區建游泳池的人，這種思想比貧窮更可怕》，在重慶這樣一個寸土寸金的地方，興建一個游泳池需要花費多少錢，納稅人願意為此買單嗎？住在廉租房小區的人願意為此買單嗎？即使建起來以後，執行管理費用又是誰來支付呢？寫信的人願意支付這筆錢嗎？窮人有沒有擁有游泳池的權利？當然有，但是這個世界上除了最基本的權利以外，更多的權利是要靠努力獲得的，所以窮人的權利只能是受限的權利，而限制我們的，不是別人，而是我們自己的能力。只要獲取財富的機會是平等的，那麼每個人的權利就是平等的，我只考了一箇中專學校卻要求享受和清華畢業生同樣的工資，合理嗎？

所以扶貧並不是投入越多越好，還要投入得巧，最終實現實現多勞多得，少勞少得，不勞只能最低保障。