阿根廷簡史

一

阿根廷贏得2022年足球世界盃，一時間引發人們對這個國度的關注。

在此，我謹以此文帶你瞭解阿根廷的歷史，特別是由富變窮的那段日子。

阿根廷從1816年獨立到現在剛過200年，前三四十年戰火不斷，阿根廷還沒被捏成一個整體，沒什麼好說的；中間七八十年，阿根廷遠離戰場、富得流油，是人人嚮往的理想國度；最近八九十年，阿根廷內亂不斷，越來越窮，追根溯源，罪魁禍首是“貝隆主義”，它掏空了阿根廷，而將阿根廷推向深淵的，是梅內姆的貨幣”美元化“政策。

二

哥倫布1492年發現美洲以後，歐洲人的足跡就遍佈美洲，西班牙佔領並開發瞭如今阿根廷所在地，它位於南美洲的最南端，臨近南極洲。

南美洲地圖

“阿根廷”一詞來源於西班牙語，和“拉普拉塔”意義相同，既特指“白銀”，也泛指財富。

當初，西班牙的船隊從河口溯流而上，看到當地土著佩戴著銀飾，以為當地盛產白銀，於是將這條河命名為“拉普拉塔”，並在拉普拉塔河入海口南岸建立起城鎮布宜諾斯艾利斯。如今，布宜諾斯艾利斯是阿根廷的首都和最大城市。

西班牙人沒有找到白銀，但是廣袤的潘帕斯草原不啻於一座金礦，那裡土壤肥沃、草地豐茂、氣候適宜，是得天獨厚的“世界糧倉和肉庫”，為殖民者帶來了源源不斷的財富。

阿根廷被西班牙殖民統了兩三百年。19世紀初，在南美解放運動浪潮的帶動下，阿根廷開始抗爭，在1816年贏得獨立。

三

獨立後的阿根廷還是處在分裂狀態。打破舊制度、建立秩序需要時間磨合和殘酷鬥爭。這一段時間約莫三四十年，直到第一部憲法被制定，阿根廷才成為了統一的共和國。

此後，阿根廷依靠業已成熟的食品加工技術和罐頭工藝，將一望無際、漫山遍野的牛羊送上歐洲人的餐桌，帶回鉅額外匯。

同時，政府奉行自由貿易，透過透過降低貿易壁壘，吸引移民和投資。

很快，阿根廷迎來了高速發展的黃金時代，迅速成為了世界富裕國家。

20世紀初期，阿根廷富裕程度躋身世界前十，1913年達到其歷史最高點，位列全球第三，僅次於當時的頭號強國美國和前頭號強國英國。

好日子過到1930年左右，也就到頭了。

四

1929年，席捲全球的經濟危機爆發，海外對阿根廷的投資陷入停滯。

全球經濟危機對阿根廷的支柱產業畜牧業帶來致命打擊，歐美老百姓飯都吃不飽，自然無力享受來自阿根廷的牛羊肉。

國民經濟急速衰退，老百姓吃不上飯，於是一場軍事政變順理成章，軍政府上臺，取代了文官政府。

軍政府用帶軍隊的那一套管理國家，干預經濟、封鎖國門、提倡國貨，將自由貿易拋之腦後，阿根廷從一個全球化的開放大國，變成封閉落後的經濟體。

外資和先進技術進不來，內資和優秀人才飛向國外，阿根廷經濟開始步入衰退。

老百姓日子不好過，那是會找麻煩的，既然軍政府不行，那就文官政府再來，於是1946年貝隆上臺，就此帶出貝隆夫人。

五

提起阿根廷最出名的人，除了兩代球王馬拉多拉和梅西，第三個人恐怕就是貝隆夫人了，總統貝隆只能排第四。

貝隆夫人被譽為“阿根廷永不凋謝的玫瑰”，被國人萬世敬仰。現在通行的阿根廷比索中，在面額100的紙鈔上，就是貝隆夫人的頭像。

阿根廷比索上貝隆夫人的頭像

貝隆夫人出生寒苦，在成為總統夫人後，不遺餘力地為勞苦大眾奔走。

她配合丈夫積極推行“貝隆主義”，創設“第一夫人”基金會，建立窮人救助中心，為婦女爭取投票權等。

貝隆夫人宣稱“我準備為窮苦人燃燒我的生命”，她以實際行動踐行著他的諾言，維護窮人利益，得到民眾的認可。

1996年，流行樂壇天后麥當娜出演電影《貝隆夫人》，並演唱主題歌《阿根廷，別為我哭泣》。在麥當娜獲得巨大成功的同時，貝隆夫人也得以名動全球，達到婦孺皆知的程度。

從貧賤的小女孩到國母，貝隆夫人的故事很勵志。她值得萬千民眾的愛戴。

貝隆夫人死得很早，在1952年33歲就因病香消玉殞，還沒來得及看到積極推行“貝隆主義“帶來的惡果。

“貝隆主義“簡單的說就是保持自身的獨立性，不靠別人只靠自己；不依賴別人，只求自力更生。

胡安·明戈·貝隆，“貝隆主義”的始作俑者

有些人做人就是這樣，什麼都自己來，把別人的好意和壞心思都擋在門外，這樣的人往往就混不好；國家也是這樣，夜郎自大，閉門造車，低水平增長，看不到外面的世界等，是會被動挨打的。

這些道理，我們現在都明白，但在20世紀四五十年代，阿根廷人未必看得那麼清楚。事實證明，在當時的歷史環境下，不融入全球化的浪潮，阿根廷自己開發出的第三條道路是行不通的。

相對於此前軍政府的閉關鎖國政策，貝隆沒有撥亂反正，反而變本加厲。也許貝隆只是濫用了民意，只是為了自己政治地位的穩固，他以自己的一己私心，結果是讓阿根廷陷入泥淖，直到現在還無法自拔。

貝隆採取強硬措施，以擺脫國外資本的控制，沒收歐美國家的資產，限制外國投資，將外資企業國有化，支援本土企業；逼迫資本家提供就業崗位，提高工人工資，改善工人工作環境等；關注底層人民，有條件發福利，沒有條件也要發福利；打壓資本家和有錢人，沒人有向上的動力，沒心思多賺錢，富人見勢不妙，都遁逃出國。

“貝隆主義”注重底層民眾的利益，以返富於民而著稱於世，既然政府是為民眾考慮的政府，民眾自然擁戴貝隆和“貝隆主義”，但是民眾並不知道，將阿根廷拖入困境的，正是“貝隆主義“。

貝隆夫婦贏得了好名聲，但民眾陷入了急劇的通貨膨脹，失業率居高不下，經濟連年下滑。故事發展到這個時候，你懂的，一定就會有一股力量跳出來治阿根廷的病。

貝隆所領導的文官政府在1955年被推翻，軍政府捲土重來。

六

軍政府甫一上臺，自然免不了打打殺殺一番，顧不上老百姓的死活，經濟不好沒關係，只要政治地位還在，就不算什麼大問題。

有江湖就有恩怨情仇，有人開了頭就會有後來者，只是冤冤相報，不知到哪裡才是個頭？

此後的18年，軍政府和文官政府輪番上臺。你未唱罷我登場，各方全力為了政治利益明爭暗鬥，人民的生活不斷步入深淵。

1973年，貝隆高舉“貝隆主義”的大旗再次上臺，以後大多數民選總統也都是舉著這面旗幟登上總統寶座的。

不知道是不幸還是幸運，貝隆次年就病逝了，政權交由他的遺孀、副總統接任，此時全國一片混亂，暴力升級，經濟凋敝。

1976年，陸軍司令魏地拉發動政變，瘋狂鎮壓各種反對者，開始了臭名昭著的軍事獨裁統治，將阿根廷攪得天昏地暗、民不聊生，這種慘狀一直持續到1983年軍政府倒臺，

壓死軍政府的最後一根稻草是1982年馬島海戰。

七

馬島海戰是1982年4月到6月間，英國和阿根廷為爭奪馬島主權而爆發的一場戰爭。

戰爭根源是阿根廷軍政府為了轉移國內的注意力。1981年，阿根廷再次陷入經濟危機：GDP急劇下降，製造業產量大幅萎縮，通脹高達600%以上，薪資增長卻不到20%。國內有大麻煩，軍政府就將視線轉向國外，希望挑起一場戰爭，轉移公眾的焦點，緩解國內危機。

戰爭的經過就不說了，結果是阿根廷輸了。

馬島海戰的失利給脆弱的軍政府致命一擊，英國聯合歐美國家制裁阿根廷，這是外患；國內財政赤字高企、通貨膨脹率超過300%，這是內憂。在此情況下，民眾要求恢復憲政，軍政府不得已同意進行民選。從此，軍政府退出了阿根廷的歷史舞臺。

八

1983年，民選政府登臺唱戲，逐漸恢復並推進民主化程序，1994年修憲規定阿根廷為聯邦制國家，實行代議制民主，成為最終確立民主制度的標誌。

1989年，梅內姆當選為總統，任期6年。

1991年阿根廷開始推行新自由主義經濟政策，當中最關鍵的舉措是貨幣“美元化”，即將阿根廷比索和美元1：1掛鉤。

此舉穩定了貨幣政策，抑制了央媽多印鈔票的心思。一經推行，通脹率降應聲速降，外資湧入阿根廷，立竿見影。

梅內姆1995年成功連任，這次任期4年。

但“成也蕭何，敗也蕭何“，在梅內姆的第2個任期內，貨幣“美元化”帶來了災難性後果。

1997年東南亞金融危機波及到全世界，各國貨幣相繼對美元貶值，阿根廷比索和美元依然掛鉤，意味著比索對其他貨幣升值。

阿根廷比索太值錢了，結果非常嚴重。

國內生產成本高企，在國際貿易中失去競爭力，出口大幅萎縮；民眾轉向買進口貨，因為比本國產品便宜；工作崗位大幅下降，失業率飆升。

阿根廷經濟連續三年持續衰退，死守貨幣“美元化”政策使得多印鈔票、讓比索貶值都不可能。阿根廷只好發行債券向別國或國際組織借債，以維持日益增長的政府開支。

債越借越多，窟窿越補越大，終於有一天大到不可收拾。

2001年11月，阿根廷政府表示因為無力償還外債，決定進行債務重組，為配合債務重組，宣佈了增加稅收、凍結民眾存款等一攬子計劃。

說白了就是債務違約。邏輯很簡單，既然無力償還，那就破產賴賬。

阿根廷在債務違約方面是慣犯，2001年的這一次是動靜最大的一次，但不是第一次，也不是最後一次，據統計到目前為止已經有了9次。

一石激起千層浪，阿根廷隨即陷入一場政治、經濟、社會和制度危機。

總統德拉魯阿被迫辭職，接下去的兩週換了五位總統，一時間總統成了燙手山芋。

2002年，貨幣“美元化”政策被廢止，阿根廷比索和美元脫鉤，但梅內姆挖下的深坑已將阿根廷帶入深淵。

九

2003年5月，“貝隆主義”的門徒基什內爾就任總統。他放棄梅內姆以來的新自由主義，重走“貝隆主義”的老路，強調政府的干預。

2007年和2011年，基什內爾的夫人克里斯蒂娜連續兩屆當選總統，她的政府對經濟的干預更加強硬，採取的還是貝隆的方法：閉關鎖國的民族主義。

克里斯蒂娜努力刺激經濟增長，致力於為民眾謀福利，因而被稱為”21世紀的貝隆夫人“。

被稱為”21世紀的貝隆夫人“的克里斯蒂娜

在她的第二個任期內，為了貿易實現順差，克里斯蒂娜開始限制進口，甚至不惜一切代價減少進口，比如要進口一輛車，對不起，必須出口等值的貨物，這意味著車商必須接受阿根廷的牛羊或紅酒等特產，而不是比索。沒人車商願意這麼幹。結果也很容易料到，阿根廷國內一系列的稀缺，導致工廠停工、醫院停藥等，阿根廷給本國經濟狠命一擊。

2003年後，受農產品價格上漲以及全球對阿根廷製成品需求的推動，同時受益於比索貶值、稅收增加，阿根廷經濟快速復甦，從2003年到2011年平均增幅7。8%，到2012年這一增勢戛然而止，此後持續走低。

在克里斯蒂娜離任時，她留下的是一個爛攤子，通脹率超過20%，經濟發展陷入停滯，外匯儲備捉襟見肘，預算赤字持續增加，外債不斷攀升。

2015年12月10日，毛裡西奧·馬克裡宣誓就任總統。隨即對貿易保護政策進行了大刀闊斧的改革，取消了貨幣管制，放鬆了對進口貨物的限制，但隨之而來的是國內更多的失業。

馬克裡未能實現連任。他幹得不怎麼樣，GDP增速持續低迷說明了這一點。

1961年有統計以來的阿根廷GDP增速

貝隆建立並領導的正義黨贏得了2019年大選，克里斯蒂娜作為副總統回到公眾的視線，這是她在2023年重回王座的跳板。

“貝隆主義“重新佔據主導地位後，阿根廷GDP增速在2020年創下2002年以來的新低，但在2021年馬上反彈至10。26%，成為自1961年有統計以來的歷史第二高位，僅次於1979年的10。9，從波谷一下到達波峰，如同過山車般上竄下跳，實在讓人看不懂。

據說2022年阿根廷的GDP增速在4~6%之間，這個增速還好吧，雖然它不能根本解決阿根廷的貧困、通脹和失業問題。

正義黨尚在任期內，我不予評價。未來會如何，我們一起拭目以待。

十

過去30多年，阿根廷政府陷入這樣的迴圈不能自拔：貝隆主義不行，那就自由主義；自由主義不行，再來貝隆主義，不能解決根本問題。

要我看，如果沒有十到二十年的持續6%以上的增長，阿根廷是無法從梅內姆挖的大坑裡跳出來的。只是在當前的國際形勢下，要達到這樣的持續增長態勢是太難了。

也許，阿根廷錯過了”拉美春天“，就再也沒有機會重返富裕國家行列了吧。

——全文完——

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