在全縣安全生產專項整治三年行動專題推進會議上的講話
今天這次會議，主要目的是對我縣安全生產專項整治三年行動工作進行再安排再部署。
下面，就我縣安全生產專項整治三年行動下階段工作任務，強調幾點意見。
一、統一思想，提高政治站位
生命重於泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生。
二、紮實做好重點行業領域安全生產工作
根據我縣工作實際，我縣將對風險高隱患多、事故易發多發的14個行業領域開展專項整治行動。下面，我就5個重點行業再重點強調一下。
危化品領域由應急局牽頭，要全面排查管控危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸和廢棄處理等各環節存在的系統性安全風險，所有危險化學品生產、經營、儲存企業要全面建成並規範執行安全預防控制體系；各鄉鎮要落實屬地責任，全面排查屬地內的固體廢棄物。對排查出的風險隱患要限期整改，不整改、應付了事的要依法嚴肅查處。
道路交通領域由交通局、交警隊牽頭，要重點圍繞“兩客一危一貨”車輛、校車、公交車等，針對“三超一疲勞”以及無證駕駛、危險駕駛、農村車輛違法載人和嚴重超員、酒駕醉駕等道路交通違法行為，開展隱患排查治理和專項整治；要加強危險貨物道路運輸安全管理，整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為；要深化“百噸王”專項整治，加強部門協調配合，強化聯合監管，透過開展專項整治，堅決杜絕重特大道路交通事故的發生。
建設領域由住建局牽頭，要深化施工安全治理，規範建築市場秩序，嚴厲打擊轉包、違法分包、未批先建等違法違規行為。要強化重點領域風險防控，嚴格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理，加強高處墜落、物體打擊等多發事故型別防範。要嚴格施工安全監管執法，強化隱患倒查追責、事故即行問責、查處掛牌督辦。
消防領域由消防大隊牽頭，要組織開展打通消防“生命通道”工程，全縣消防安全重點單位、居民住宅要全部完成消防車通道劃線標線標識工作；要全面提升高層建築、大型商業綜合體等重點場所消防安全能力；要聚焦老舊小區、電動車、外牆保溫材料、彩鋼板建築、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險，全面落實差異化風險管控措施；要加強重點行業消防安全管理，教育、宗教、民政、文化和旅遊、衛生健康等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定，推動本系統單位提升消防安全管理水平。
校園安全領域由教體局牽頭，要加強校園安保隊伍建設、物防設施建設和智慧安防系統建設，推進學校（含幼兒園）一鍵式緊急報警、影片監控系統實現與公安機關、教育部門聯網，全面提升校園風險防控能力；要打造校園周邊安全區域，強化校園周邊綜合整治，加強以公安民警為主導，協輔警、學校保衛幹部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態化“護學崗”建設；要加強校園消防安全管理、校舍安全管理和實驗室安全管理，確保不出任何問題。
要突出做好未成年學生防溺水工作，各部門既要各司其職、各負其責，又要溝通配合、聯防聯控，水利局要定期檢查河邊警示標誌，提高未成年人和家長的防範意識；各鄉鎮要嚴格落實屬地責任，發動鄉鎮幹部和村幹部對屬地內坑塘河流進行全面摸排，全面準確掌握屬地內水域基本情況，在水深的坑塘河邊設定警示牌，加強對重點坑塘的監督管理，防止未成年人下水游泳；要開展多種形式的防溺水宣傳活動，宣傳部、融媒體中心要充分利用微信公眾號等平臺加大宣傳力度，尤其是發揮重點案例的警示作用，各鄉鎮要組織村廣播每天高頻次播放防溺水宣傳內容，堅決杜絕溺水事件發生；現在正值暑假，學校要透過家長微信群、電話通知等方式把預防學生溺水安全宣傳教育落實到每個學生，時時提醒和指導學生家長做好孩子的安全監護；待開學後，學校要加強宣傳，透過主題班會、宣傳欄、專題報告、案例警示等方式，切實提高學生們的防溺水意識，更要加強對學生們的監管，嚴禁學生私自下水游泳。
三、強化攻堅，補強工作短板
各級各部門要把三年專項整治行動作為解決安全生產重點難點問題的攻堅行動組織實施，堅持問題導向、目標導向和效果導向相統一，分行業分領域明確整治措施，強化攻堅。
一要抓治標。要強化隱患排查整治，建立推進工作臺賬和問題隱患、制度措施“兩個清單”，深查細查安全生產各個環節，對隱患點進行拉網式排查，並實時動態調整，要堅決杜絕排查整治中的形式主義，既要及時排查發現問題，更要第一時間跟進整改問題，尤其是針對重點行業領域存在的積累性隱患、“老大難”問題、重大隱患問題。同時，強化監管執法，深入開展“四不兩直”明察暗訪、交叉執法檢查，綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放，一抓到底，督促徹底解決。
二要抓治本。透過實施“四個著力”即著力落實企業主要責任人安全責任，推動完善安全生產主體責任體系；著力建立企業技術和管理團隊，推動實現安全生產管理制度規範化、科學化；著力加強安全風險分級管控和隱患排查治理，推動安全預防控制體系建設有效執行；著力引入專業化技術支撐機構，推動形成企業安全生產社會化服務體系，切實推動實現“三個轉變”，即推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變，安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變，隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變。要大力推動科技創新，大力推動重點行業領域安全生產轉型升級，特別是危化行業，要加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現場作業人員數量。要積極推廣氣體洩漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用，全面提升企業本質安全水平。
三要抓防範。要“未雨綢繆，防患於未然”，強化應急準備，嚴格落實企業安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。應急預案要實事求是，可操作性強，明確責任分工，搞好應急演練，在演練中找不足，發現問題，立即整改，確保預案更完善。應急處置要做到迅捷高效，各級各部門要超前防範，加強值班值守工作，加強事故災害輿情監測研判，增強防範應對安全事故、自然災害的能力。
四、健全完善安全生產責任制
抓安全生產，核心就是責任落實，要落實安全生產責任和管理制度，層層壓實責任，嚴格追責問責，確保責任落到實處。
一要落實黨委政府領導責任。
二要落實部門監管責任。
三要落實企業主體責任。
各鄉鎮（開發區、街道），各行業主管部門，要充分認識開展安全生產專項整治三年行動的重要性和嚴峻性，切實增強緊迫感和責任感，各部門之間要上下聯動、密切合作，壓緊壓實工作責任，將專項行動與當前安全生產工作有效結合，切實推動安全生產專項整治三年行動紮實有效開展，為維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧提供安全生產保障。
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