德川幕府時期的財政困難，原因是什麼？

HAKU2021-08-01 02:12:11

關於德川幕府財政困難問題，說起來非常複雜內容也相當之多。關於德川家財政問題，我跟大家說說我的看法。

能讓大家正確瞭解幕府財政問題，首先要知道關於幕府的收入。

幕府財政收入來源

關於土地

幕府直轄領地在元祿時期（1688~1704）約有400萬石左右。伴隨享保改革重要一環農業大力發展，享保十五年（1730）達到450萬石。當時日本總石高僅僅就3000萬石，幕領就佔了15％。

關於金銀山

關原合戰後取代豐臣家成為天下人的家康，推行了日本國內金銀山直轄的方針。全國的金銀收入都由幕府來控制，築建德川家的統治基礎。

幕府直轄的主要礦山有：伊豆的金山、佐渡相川金銀山、駿河安倍金山、但馬生野金山、石見大森銀山、下野足尾銅山等等。不單單控制這些礦山、周邊區域也是由幕府管理，江戶直接派遣奉行與代官設定奉行所或代官所。

戰國時代各大名全力擴充軍備，花大功夫進行礦山開採。戰國時代到江戶時代初期，金銀產出量大增，當時日本銀的開採量佔到了世界的三分之一。佐渡相川金銀山。1602年銀開採量約有一萬貫目（37500kg）、1623年開採量超過了一萬貫目。

關於鑄幣權

幕府控制了金銀等礦山，有了足夠資源後開始大量鑄造金貨·銀貨·錢貨三個種類錢幣。除去鑄造費用，直接成為重要的財政來源。三種貨幣的流通業促進了江戶時期經濟的活性發展。

關於國際貿易

鎖國之前，外國船隻多來往於九州各個港口。幕府在1616年允許歐洲船隻能前往平戶與長崎。之後的島原之亂，幕府斷絕了與歐洲多國的往來，僅允許荷蘭之間貿易。

1640年幕府對設在平戶的荷蘭商管下了通牒，命其前往長崎出島。因此長崎成為江戶幕府正式承認的貿易港口，出島的荷蘭商館隸屬於荷蘭東印度公司，由荷屬東印度公司總督管理。商會館長被稱為“甲比丹”。

甲比丹

幕府任命旗本直轄管理長崎行政以及同荷蘭的貿易、外交問題。將軍也為了阻止西國大名特別是外樣大名進行外國貿易而富強儲備軍事力量。長崎奉行嚴格監視出島的荷蘭人的動向，嚴禁其與西國各大名進行貿易來往。

鎖國開始時候，中國商人並不像荷蘭人可以自由進行貿易，居住地與行動也沒有嚴格的限制。但是隨著走私貿易增多，以及信奉基督教商人傳教事件頻頻傳入奉行的耳中，1688年長崎在郊外開發出一片地並用高牆圍擋，水渠包圍。這片地界又被叫做“唐人屋敷”。

當時與中國主要進口中國絲織品、布絹等。荷蘭多是從中國進口大量商品到日本進行轉賣。

德川家財政問題原因

如此先天條件的德川幕府怎麼會陷入財政困難呢？

前兩代將軍建立的統治基礎，以及財政收入辦法到了三代將軍家光時代，財庫充盈、軍事力量強大，太平盛世也正式到來。有盛既有衰，到了四點將軍德川家綱時，出現“明歷大火”。一場影響巨大的火災，開始改變了德川家的經濟走向。

明歷大火 江戶炎上

家光結束30年的統治後，德川家綱就任為第四代將軍。家綱時代政治由武斷轉為文治，社會也開始安定起來。但是沒想到1657年一場江戶時代最大的大火“明歷大火”，打斷了這份平靜。

明歷大火

大名屋敷、町奉行所、乃至江戶城的本丸御殿以及天守接連被大火侵吞，二之丸、三之丸也幾乎被毀壞殆盡，僅剩西之丸還算保留完好，因此家綱前往西之丸避難。

大火從正月十八日下午燒到二十日8點左右，這場大火造成了江戶6成建築物損毀。燒死人數高達十萬人。

沒經歷過如此災難的幕府投入了大量人力財力進行重建：

首先從淺草米藏中拿出6000石米，從滅火後的二十一號到二月二號在江戶市內設立六個救助屋提供米粥；當時米價開始暴漲，紀州藩獻上了3000石米後廉價售賣穩定了市場。

幕府不僅對町人百姓有補助措施，幕臣旗本以及御家人也有相關的救助措施。俸祿可以提前預支，解決了武士們的生活問題。

二月上旬制定了集中力量首先解決江戶市內重建，之後再考慮江戶城的補休。對在災害中去世的大名以及幕臣，賜予或者藉助石高相應的金銀。例如水戶藩就從幕府得到銀5000貫目賞賜。

幕府把江戶城周邊一大片土地免費賞賜諸大名，作為參勤交代居住的府邸。當然建築物的修建還得各藩出錢，但是這也是德川家從來未有過的賞賜，遭受災害的各個大名也都感激涕零。

同時江戶町內家屋建設，幕府也提供了銀1萬貫的大金。

1658年開始對江戶城重建工作，加賀藩前田家主要負責本丸天守臺的石垣以及各個城門的修建。據說單單石垣修建就有4000石工。9月天守臺完成後，並沒有修建天守閣，當時將軍輔佐保科正之認為要集中精力讓江戶城內各町復興，而不是花在只能登高望遠的天守上。

經過這場大火，幕府也在反思城市建設問題。也在城市規劃上下了重工，避免下次出現如此大的災情。掩埋赤坂·小石川等火災後的沼地，建造住宅。隅田川東岸的溼地本所·深川作為宅地進行大規模開發，由幕府主導的大規模城市規劃影響了現在的東京。

江戶城的重建幕府也應該拿出老辦法“天下普請”，讓諸位大名負責江戶重建工作。但是當時各位大名屋敷都被摧毀，財政也捉襟見肘。幕府也不得不自己出錢，本丸的重建一共花了93萬兩大米6萬7000石。

明歷大火的復興建設，幕府付出了相當多的金錢。動搖了幕府的財政基礎。之後隨著年貢米收入放緩、金銀產出量的放緩、年間收支的赤字。讓幕府儲備金變得越來越少。

5代將軍德川綱吉政策

德川家綱30年的統治，因明歷大火的支出。讓國庫不在充盈。而且家綱常年體弱多病，造成大老專制，幕府威信減弱。5代將軍徳川綱吉出身於將軍家分家館林德川家，在館林時代重用身邊陪臣對幕政發表意見。成為將軍後為了恢復將軍家的威信，館林時代所有家臣編入幕臣的行列，館林德川家被幕府完全吸收而不復存在。綱吉手下掌握了幕府經濟命脈，勘定所大半數人都是館林家臣。

上百人一下加入幕臣行列，讓財政問題更加嚴峻。

德川綱吉受到母親桂昌院影響，營造了大量的寺社。1658年日光山堂社修復花費約1萬4327兩、1688年熱田神宮修復花費9144兩、1688年到1696年在寺社修復花費上就高達22萬9269兩。

新建造寺院有護國寺與護持院等等，據歷史記載一共有106次關於修復與修建的事例。

徳川綱吉建立護國寺

當然還有大家熟知“犬公方”事件，德川綱吉受到儒家影響，再加上沒有孩子請教護持院隆光和尚，和尚建議釋出生類憐憫令，因為將軍屬狗要對狗格外照顧。這條政令一發布，老百姓都怕自己對狗不好而受到懲罰，紛紛拋棄。於是野狗數量大增，幕府在四谷、大久保、中野建造了面積非常大的收養場所。據說單單中野就收養了十萬多條狗。

在綱吉晚年時候又接連爆發了1703年“元祿地震”，1707年8。4級地震“寶永地震”，1708年富士山噴發的“寶永大噴火”。

礦山枯竭與金銀外流

江戶初期礦山開採熱潮還在繼續，但金銀也不是無窮無盡的，綱吉時礦山枯竭這個問題越來越嚴重。而且國內產的金貨·銀貨又透過貿易，大多都流向國外。幕府認識到問題所在，慌忙的釋出政策禁止白銀外流。幕府有鑄幣權利，正常情況下也是收入組成一環，但是隨著礦山枯竭，金銀的外流原料難以保障，金銀髮行量難以增加。支出又越來越大的情況下，赤字機率也越來越大。

於是綱吉開始幣制改革，大幅減少金銀純度鑄幣。市面上一下開始流通大量貨幣，造成了通貨膨脹，人民生活越來越困苦。但是一定程度緩解了財政方面窘境。6代將軍德川家宣繼續減少純度鑄幣方法，財政得到了一定的緩解。同時通貨膨脹帶來社會問題越來越重。於是家宣命令新井白石重新進行幣制改革，新井首先恢復了原來金銀純度。限制於中國荷蘭的貿易量，嚴防銀流出。

向中國大量出口海參、鮑魚、魚翅，向荷蘭出口伊萬里燒等工藝品。經過改革確實限制了白銀外流但是也是杯水車薪。金銀原料不足，成分又足，產量下降，商品經濟發展停滯。幕府再次陷入財政困難境地，白石又在支出上做足了功夫但是幕府已經成為一個龐然大物，個別支出上減少並不能讓這個龐然大物起死回生。