“不可靠實體清單”有什麼意義

1 何為不可靠實體清單制度?

這一-概念最先在2019年5月31日由商務部發言人高峰提出，指對不遵守市場規則，出於非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供，嚴重損害中國企業正當權益的外國企業組織或個人的清單。按照中國商務部的說法，決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四項因素：一是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；二是該實體行為是否基於非商業目的，違背市場規則和契約精神；三是該實體行為是否對中國企業或相關產業造成實質損害；四是該實體行為是否對國家安全構成威脅或潛在威脅。

2誰會被列入 “不可靠實體清單”：

鑑於不可靠實體清單的提出發生在美國對中國企業制裁、斷供之後，而且納入條件明確提及“非商業目的“和”實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為“，指向性很強。如果貿易談判不順利，我們認為部分受美方出口管制而拒絕向中國企業供貨的實體將有可能“上榜”。

3被列入“清單”有何後果:

雖然目前官方沒有明確對於列入“清單”實體適用的處理措施，但中國政府可以依據《對外貿易法》《反壟斷法》《國家安全法》等有關法律法規和行政規章對它們採取必要的法律和行政措施。例如，《反壟斷法》中規定對於濫用市場支配地位的外國企業可以實施罰款等處罰方式，這些措施有可能同樣適用於利用壟斷地位對中國企業斷供的外國企業。同時，可以預見的是在清單內的企業在中國境內獲得政策優惠、獲取原材料、融資等可能也會受到明顯限制。此外，清單”同樣能成為一份“徵信名單”

可以起到提醒國內企業在與名單上的外國實體交易時要重視對手違約、斷供等風險的作用。