四川中江：玉興鎮探索“1+1+N”治理模式 夯實基層治理

針對鄉村群眾利益訴求多元化、各類矛盾糾紛日趨複雜等情況，四川省中江縣玉興鎮科學謀劃、大膽實踐，堅持黨建引領，探索“1+1+N”治理模式，全面提升基層治理精細化水平，著力推進社會治理現代化和平安和諧玉興建設。

突出黨建引領，扭住“主引擎”。該鎮以基層黨組織為核心，村黨組織統籌排程網格力量，全面實行村（社群）黨組織書記和網格長“一肩挑”、鼓勵網格支部書記和網格員“一肩挑”，將黨員納入網格黨支部管理，推動網格支部建設和黨建工作力量全覆蓋，構建黨建網格和基層治理網格“兩網融合”格局。同時，將基層治理工作納入黨支部書記述職評議考核，使黨的領導充分體現在基層治理的最末梢。

堅持多元共治，織密“一張網”。該鎮堅持一中心統籌，整合禁毒、安全、司法、派出所、綜合執法等資源，建設規範化鎮綜治中心，統籌全鎮基層網格化服務管理工作。一網統管，以“村（社群）為網，小組為格”，村黨支部書記擔任網格長，直接領導本網格內各項工作的統籌、安排、排程、落實；優先從村“兩委”後備幹部、網格（附近）失業居民、復轉軍人、未就業高校畢業生等，公開招聘專職網格員；由村民小組長任網格資訊員，網格單元內根據院落、住戶的多少，由村民代表、公益性崗位人員、低保人員、志願者、治安積極分子等協助網格資訊員開展網格化服務管理工作，構建“一長多員、專兼結合”的村網格長+專職網格員+社會力量“1+1+N”的“一張網”網格服務管理模式。

強化隊伍建設，夯實“硬底盤”。選優配強隊伍，優中選優專職網格員，健全網格員隊伍基本資訊庫，做到底清數明。明確工作職責，網格員綜合履行“資訊員、調解員、協管員、宣傳員、服務員”職能，制定網格長、網格員、網格資訊員基本職責清單明細，統一服裝，統一標識上崗，統一公示牌，做到“常駐在網格、職責在網格、工作在網格、考核在網格”。加強網格員的管理培訓、考核獎勵，確保網格員工作有能力、有動力。

健全體制機制，用好“加速器”。定期會商研判，由鎮政法委員牽頭，鎮綜治中心對網格員蒐集上報的資訊每週進行會商研判，重大緊急問題報鎮社會治理領導小組進行研判、分析、處理，確保“小事不出網格，大事不出鎮”。強化督導考核，鎮綜治中心定期對專職網格員的職責任務落實情況進行督查，對網格資訊員任務落實情況進行抽查，每月通報網格化服務管理工作推進情況。逗硬獎懲問責，網格員工作成效突出的，優先發展為黨員，並作為村（社群）幹部後備力量，有重大立功表現的，由鎮社會治理領導小組給與一定的物質獎勵；對工作重視不夠、工作措施不力、網格化各項工作落實不到位的，按照網格劃分倒查追究網格員、網格長責任。（李昀）