限購車+限外牌，自駕去海南以後只能是個夢？

作者：由車轍發表于舞蹈時間：2018-08-07

正值暑假期間，不少車友又張羅要去自駕遊了。車轍君在此提醒大家，近期攝影天堂的川西可不是好的選擇。根據最近的氣象資訊，四川盆地普降暴雨，多地出現了塌方和泥石流。為了安全，建議暫時不要走川西大環線，連帶川藏線也儘量避免。

圖｜暴雨範圍相當廣

圖｜網紅九寨溝景區從7月1日關閉，至今仍未開放

那到三亞看海可不可以呢？藍天、白雲、海灘、海浪，還有比基尼美女，想想就覺得美好。

不過現實還是潑了盆冷水，想去海南島自駕遊的話最好趁今年趕緊去。因為今年不去，明年就不能隨便去了。

外牌車不能愉快地行駛了

在剛剛過去的7月31日，海南省人民政府公安廳、生態環境保護廳、交通運輸廳聯合釋出《關於對部分小客車實施限行的通告（試行）》，我們來看看通告的原文：

為保持和改善海南生態環境質量，合理配置道路交通資源，根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規及相關規定，自2019年8月1日0時起，對在本省行政區域道路上行駛的非本省核發號牌（含臨時號牌）的小客車採取如下交通管理措施：

一、進入海南省道路行駛的非本省號牌小客車，須透過網路、電話或者視窗方式辦理登記。每輛車每年通行總天數不超過120天，可多次辦理。

二、駐瓊機構和在瓊註冊登記企業已在本省使用的非本省號牌小客車，實行過渡期通行證備案管理，過渡期於2020年12月31日截止。

三、未辦理登記、通行證或通行證超過有效期的非本省號牌小客車，進入本省道路行駛的，由公安機關交通管理部門依法處罰。

四、海南省各市、縣、自治縣人民政府及其相關部門可根據實際需要，在重點時段、路段、區域實施小客車限行交通管理措施。

五、公安機關交通管理部門應當按照本通告的規定，在限制通行的道路周邊設定禁令標誌，並透過增設、整合道路及城市公共空間影片監控資源，加大執法力度。

六、警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛及非營運性質的新能源小客車進入本省道路行駛，不受限行措施限制。

七、本通告限行的具體管理辦法另行制定。

不想讀檔案的懶人們請看車轍君的劃重點：

從明年8月1日開始，

1、外地小客車想要駛進海南島，每車每年通行總天數不超過120天，可多次辦理。

2、外地小客車想要駛進海南島，必須透過網路、電話或者視窗方式辦理登記。

3、如果沒辦理登記、通行證，或通行證超過有效期的外地小客車將受到當地交警的處罰。

4、海南島各級政府及其相關部門可根據實際需要，在重點時段、路段、區域實施小客車限行交通管理措施。

其中，外地車輛有以下三種情況不受或者部分受限制：

一類是警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛；第二類是非營運性質的新能源小客車，第三類是外地人在海南島有註冊登記的企業的車，實行過渡期通行證備案管理。

和四類人群相關聯

這個規定出臺，與四類群體有關，車轍君發動身邊的親朋好友分別聯絡到了這四類人，採訪到了他們的感受。

首先是有車的海南本地人。他們表示無所謂，沒影響。反正限行只針對外地號牌，本地號牌不受限。只是按照“通告”的內容來看，“政府及其相關部門可根據實際需要，在重點時段、路段、區域實施小客車限行交通管理措施”，可能會加大擁堵的機率。不過反正上下班高峰也擁堵，習慣就好了。

其次，對絕大多數外地自駕遊遊客來說也還可以接受。

限制的時間是120天，就是整整4個月。普通的上班族每年加上年休假和春節假期，最多一兩個月，120天的時間自駕遊海南足夠了。辦理申請登記雖然麻煩，但今天辦理不下來，明天還可以繼續。咱們國人幾乎都經歷過在12306網站上刷火車票的專業培訓，網上申請什麼的都不是個事兒。

甚至對於一些已經在海南島買了度假房的“土豪”也基本不受影響，從11月到次年3月足夠他們過冬返航。只是如果120天的限額用完，只有換一輛車登記。不過，買的起海南島度假房的大部分“土豪”家裡通常也不止一輛車。除非遊客準備長時間在海南島自駕遊的話，那就會受到影響，不過這樣的人很少。

再者，祖籍海南但是在外地工作生活，經常開車回海南島和家人團聚的“曾經海南人”稍稍受影響，但表示“情緒穩定”。

據瞭解，不少海南人因為學習、工作、婚姻等多種原因，離開海南島在外地生活。他們多集中在廣東珠三角地區，廣西、福建等地相對較少。住在珠三角地區的海南人比較願意開車回島，他們的車基本是廣東牌照，在外地牌照限行的規定下，他們回家的次數和時間可能會受到影響。但是120天的限行時間，分散到全年也有每個月10天，一個月4至5個週末基本可以覆蓋，況且並不是每一個離開海南島的海南人都會每週開車回家。

圖｜海南島主要幹道的路況

受影響較大的是本地戶籍因為各種原因還沒有買車，但需要買車的資格海南人。以及長期在海南生活，開著外地牌照車的新海南人。

買車不再是想買就能買

最近海南省釋出了《海南省小客車保有量調控管理辦法（試行）》，表示要控制海南島的小客車保有量和配額指標。原文太長，車轍君揀重點聊，就是：

海南島本地的小客車數量受到控制，不管是單位還是個人要新增或是更換小客車，要先申請指標。想要新買車，如果是新能源車可以排號等牌，燃油車則透過搖號、競價的方式。

《管理辦法》實施後，每年12月31日前，管理部門向社會公佈下一年的增項指標配額數量。例如2018年8月至12月，允許增量5萬個，每月搖號一次，相當於一個月全海南省僅允許新增1萬輛小客車登記。

申請登記的個人除了要求必須有駕照以外，必須符合以下規定中的一項：

1、住所地在海南，擁有海南戶籍；

2、駐瓊部隊現役軍官、文職人員及士官；

3、持有有效身份證件並在海南連續居住兩年以上的港澳臺居民及外籍人員；

4、持有海南有效居住證，且近8年內累計48個月（含）或近24個月（含）連續在海南繳納社會保險的非海南戶籍人員（含非本人原因漏繳，經社會保險機構核定補繳的期限達到8年內累計48個月或連續24個月）；

5、持有海南有效居住證，且近24個月（含）連續在海南實際繳納個人所得稅的非海南戶籍人員，以上5類均屬於住所地在海南的個人。

總之是本地戶口和外地戶口在本地常駐人員才有資格買車，而且名下沒有在海南登記的小客車，也沒有應當報廢未辦理登出登記的其他機動車。其實原本海南島車輛限購對這兩部分人也沒有什麼影響，搖不到本地牌照，可以到相鄰的廣東買車，上廣東牌照開回島上使用，但是新發布的外地牌照限行的“通告”堵死了這條路。

“對策”不是沒有

好在這部分人群想到了應對的辦法：

1、外地牌照車，一輛車限行120天4個月，買3輛車可以覆蓋一整年。第二年再來一輪，妥妥實現雨露均霑。

2、可以購買新能源車，掛外地牌照也能在島上6到飛起，也可以排號等拍本地新能源牌照。

3、“辦法”只規定了小客車受限，腳踏車、三輪車、電瓶車都不受限，再不行就公共交通。

4、開不了車也搖不到車，生意做不下去，大不了打包回老家……

圖｜海南島隨處可見電動車、摩托車

據海南島本地的朋友介紹：海南島本身不大，陸地面積只有3。54萬平方公里，也就相當於兩個北京市（北京市面積1。641萬平方公里）略大一點，全省共用一個電話區號。從三亞開車去海口，走高速就兩個半小時左右，打出租車或坐大巴也不算遠。加上環島高鐵早已開通，到各個縣市的交通都很便利。

不管是對海南本地人還是外地遊客來說，沒有私家車也可以輕鬆暢遊。

圖｜海南島主要景點

而且現在廣州高鐵直通湛江，從湛江坐海輪上島，比自己千里迢迢開車更方便輕鬆。很多海南人出島都不開車了，在湛江西站坐高鐵，最快3小時左右到廣州南站，更別說湛江西站有車次直達北京、上海，進而實現通達全世界。

圖｜湛江西站

限外牌真的好嗎

也有一些人擔心限外地牌照的政策會限制海南的發展。

畢竟海南省常住人口只有約920多萬人，2017年全省機動車保有量約200萬輛，汽車保有量達到100萬輛。限制本土車保有量和外地車牌照，可能會把人才和遊客擋在島外。而且海南島經濟欠發達，經濟總量在全國三十多個省份中排名倒數。海南島沒有什麼工業，主要靠旅遊業、物流業，總不能讓自駕遊的客人和前來島上考察的投資人騎電瓶車逛島吧。

雖然限牌不限新能源車，但海南島上天然氣資源有限，充電樁也不是隨處可見，新能源的技術也並不成熟，新能源車在島上是否能順暢執行也是問題。

在2018年7月31日海南省政府召開的新聞釋出會上，海南省公安廳交警總隊明確了“小客車保有量調控”和“對部分小客車限行”，主要是為了“保護生態環境，減少汽車尾氣排放，加快新能源汽車的推廣運用，調整新能源汽車與燃油汽車的結構比例，同時也為了進一步適應廣大群眾對交通安全順暢出行的迫切需求”。

海南省生態環保廳則表示：海南省環境空氣中細顆粒物（PM2。5）來自機動車尾氣的貢獻率在35%以上。這一指標在深圳高達52。1%，北京為45%，上海為29。2%。近兩年，海南省機動車保有量一直在快速增長，預計機動車尾氣對細顆粒物（PM2。5）的貢獻率可能會更高。

圖｜海南省政府新聞釋出會現場

對於限購限行對旅遊和產業發展的影響，海南省政府在新聞釋出會上表示，將透過發展公共交通，提高新能源車的技術研發與補貼等方式來解決問題。早在今年4月，海南省省長沈曉明表態：海南計劃在2030年前實現全島使用新能源汽車。限購限行的政策，也是為了提升新能源車的發展和普及速度。況且從現在到限行管理辦法實施的2019年8月1日，還有一整年的過渡時間，具備緩衝的時間與空間。