收官“十三五”實現新跨越

隨著我國經濟發展進入新常態，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發展方式日益緊迫。“十三五” 期間，我國必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發展轉入新軌道。

擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯動的新路改革開放特別是本世紀以來，我國搶抓全球化和產業轉移機遇，積極擴大投資和生產規模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機後，全球經濟深度調整，外需和投資拉動作用明顯下降。

十八屆五中全會已經閉幕，“十三五” 規劃全文公報已經發布，中央宣講團已經深入全國各地開始宣講“十三五”規劃，“十三五”規劃已經成為未來五年中國發展的基本綱領，如何貫徹執行好“十三五”規劃，全面推進“四個全面”戰略佈局，建成全面小康社會，成為當下最重要的任務。“物有甘苦，嘗之者識：道有夷險，履之者知。”實踐出真理，“十三五” 規劃能否貫徹執行好，關鍵在於實踐。貫徹執行“十三五”規劃要因地制宜，因時制宜，立足實際，沉澱到最基層，既促進社會經濟跨越發展，又惠及於民，將成果與民同享。貫徹執行好“十三五”離不開基層黨員幹部，基層黨員幹部是“十三五”發展的重要實施者和推動者，是“十三五”規劃在基層落地生根的直接載體。因此，基層黨員幹部要在“十三五”發展中主動作為，強化“三個意識”，為“十三五”發展貢獻自己的力量，助推“十三五”穩步發展和落實基層。主動學習，強化思維意識，做規劃上的“明白人”。思維決定行動，萬事取決於“謀”，開始於“思”，要想有主動作為意識，首先要主動學習，培養思維意識，獲得“十三五”規劃的完整、系統認識。基層黨員幹部要學習“十三五”規劃的系統內容，學習十八屆五中全會公報、“十三五” 規劃建議、“十三五” 規劃綱要等內容，從宏觀上了解“十三五”的內容；學習“十三五”規劃的豐富內涵，學習各類對“十三五” 規劃的解讀，深刻了解“十三五”蘊涵的創新、協調、綠色等內涵，進一步系統的掌握“十三五”規劃知識：內化於心，培養自己發展思維，在學習“十三五”基本理論的基礎上，進-步深化認識，轉化成自己的思維，形成自己的發展觀，指導自己的工作。主動配合，強化參與意識，做落實上的“參與人”。基層黨員幹部，要有合參與意識，積極主動參與基層“十三五”發展。基層黨員幹部要配合上級做好落實工作，將“十三五”規劃積極的貫徹落實到基層，實現基層經濟社會的快速發展；配合領導做好出謀劃策工作，多提參考意見，集思廣益，積極為“十三五”規劃落實出謀劃策，形成正確的決策，更好的落實下去，協助參與抓落實，要積極參與“十三五”規劃抓落實，特別是重點工作，需要眾人參與落實，比如扶貧攻堅工作，基層黨員幹部要主動協助參與抓落實，做好精準扶貧工作，實現“十三五”規劃要求的全民脫貧目標。

“十三五”時期，我國經濟深度融入世界經濟，國際市場需求不振和競爭加劇，倒逼我們必須加快打造對外競爭新優勢。在這樣的背景下，《建議》 強調“堅持開放發展，著力實現合作共贏”，就是要實行更加積極主動的開放戰略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，為經濟發展注入新動力、 增添新活力、拓展新空間，同時也在國際規則制定中發出更多中國聲音，注入更多中國元素，維護和拓展我國發展利益。綜觀《建議》關於“開放發展”的論述，在關注東部沿海地區的同時，把目光投向了廣闊的中西部腹地；在開啟大門吸引外資的同時，推動國內企業走出國門進行投資。既把擴大對外開放同實施“一帶一路”等國家重大戰略緊密銜接起來，又要求積極參與國際經貿規則制定，推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。不難看出，“十三五” 時期，我國將繼續透過深化開放合作，推進雙向開放和內外聯動，促進優進優出，形成對外開放新體制和國際競爭新優勢，發展更高層次的開放型經濟。