黑龍江調研|山止川行調研團赴和平鎮政府開展實地調研活動

為了進一步瞭解

土地流轉與黨的基層治理之間的關係

，2022年8月9日，山止川行調研團成員張馳前往和平鎮政府開展實地調研工作。此次調研中，團隊成員透過採訪和平鎮副鎮長，瞭解當地土地流轉及農業發展相關事宜，為後期研究黨的基層治理及土地流轉等工作做準備。

和平鎮總體耕地面積接近40萬畝，其中土地流轉面積達到38萬畝左右，且土地流轉中，流出土地人數遠遠大於流入土地人數。土地流轉初期，農民對流出土地的價格方面存在憂慮，經過長時間發展，土地流轉價格已經變得公開、透明。也衍生出了土地託管這一模式，託管主體分為個人、合作社、家庭農場三種，實現了全面機械化、規模化運營。當地種植農作物主要為玉米、水稻，還包括綠豆、花生、紅小豆等。其中，玉米和水稻佔農民收入90%以上。當地土地流轉狀況較好，沒有較大阻礙，但當地面臨種地農民平均年齡越來越大的問題，急需年輕一代有文化、有知識的新農民。當地政府為解決這一問題，為回鄉發展人才提供了一系列政策：成立人才公寓，為回鄉人才提供 50%租金、為發展畜牧業的回鄉人才提供養殖設施及場地、為成立合作社和家庭農場的回鄉人才提供資金、人員及土地流轉相關政策支援。在這些政策下，也逐漸有一些人才返鄉發展、回報家鄉。

根深才能葉茂，本固方可枝榮。基層工作是重中之重。透過此次實地調研，調研團成員對土地流轉及黨的基層工作有了進一步的瞭解，對調研活動的後續進行具有重要意義。