馬鞍山發展規劃分析

2016 年6 月1 日國家發展改革委與住房城鄉建設部了印發《長江三角洲城市群發展規劃》，馬鞍山市在這一輪長三角規劃中，確定為中等城市（50 萬—100 萬人），是合肥都市圈的一部分，發揮在推進長江經濟帶建設中承東啟西的區位優勢和創新資源富集優勢，推動創新鏈和產業鏈融合發展，打造區域增長新引擎。至此，馬鞍山成為

合肥都市圈

和

南京都市圈

的雙都市圈核心層城市。

堅持區域協調發展，促進大中小城市和小城鎮共同發展，提高城鎮的要素聚集能力和綜合競爭能力，最佳化城鎮化空間結構，提高市域城鎮吸引力，打造“一主三極、兩副多點、兩軸四帶”的市域城鎮空間結構。

“一主”：一主即馬鞍山中心城區，包括花山區、雨山區，強化成為都市城鎮發展中心。

“三極”：即博望鎮、姑孰鎮以及鄭蒲港新區。博望鎮東鄰南京市，作為馬鞍山東向發展極，是擴權強鎮、改革發展、產業叢集的試驗區；姑孰鎮連結蕪湖與馬鞍山城區，是蕪馬城市帶的重要結點城市，作為馬鞍山南向發展極，具有推進城鎮建設、城鄉共融的重大作用；鄭蒲港新區作為馬鞍山西向發展極，積極建設成為長江流域具有較大影響的現代化港口物流基地、安徽江海聯運樞紐中心、“合肥都市圈”出海口。

馬鞍山市域城鎮空間結構規劃圖

馬鞍山市城鎮等級結構體系規劃圖

城鎮等級結構體系規劃

石橋鎮：促進石橋文化設施、醫療設施、商貿中心以及河岸綠化帶等綜合服務功能建設，加快大公圩地區服務中心的建設。

城鎮基礎設施

馬鞍山市區軌道交通規劃

遠期預留“一橫一縱”城鎮軌道交通走廊。其中“一橫”指軌道2號線，“一縱”指軌道1 號線。軌道1 號線：沿南北向城鎮發展軸控制預留，中心城區段長約15。7 公里，北與南京軌道S2 線對接，經中心城區，南接當塗。軌道2 號線：沿東西向主要客流走廊控制預留，中心城區段長約16。7 公里，西聯濱江片區、採石磯景區，經中心城區，東聯秀山新區。

到2025年馬鞍山將新增一批跨江隧道，其中當塗境內有兩條過江隧道至鄭蒲港，分別為姑孰路和龍山大道過江隧道。

市域跨江隧道規劃

長三角城市群範圍圖

長三角城市群個城市規模等級

長三角城市群主功能區示意圖

根據這張圖可以看出上海屬於最佳化開發區域，而馬鞍山則是重點開發的區域。最佳化開發區域，是指資源環境承載能力出現階段性飽和的地區，主要分佈在上海、蘇南、環杭州灣等地區。要率先轉變空間開發模式，嚴格控制新增建設用地規模和開發強度，適度擴大農業和生態空間。

重點開發區域，是指資源環境承載能力還具有較大潛力的地區，主要分佈在蘇中、浙中、皖江、沿海部分地區。要強化產業和人口集聚能力，適度擴大產業和城鎮空間，最佳化農村生活空間，嚴格保護綠色生態空間。

嚴格控制上海中心城區人口規模。合理確定全市特別是中心城區人口規模調控目標，堅持政府引導與市場機制相結合，推動以產業升級調整人口存量、以功能疏解調控人口增量。最佳化公共服務資源配置，引導人口向郊區、重點小城鎮和臨滬城市合理分佈。採取積分制等方式設定階梯式落戶通道調控落戶規模和節奏。探索建立戶籍人口有進有出、雙向流動的新機制。引導人口加快向重點開發區域集聚。合肥、南通、揚州、泰州、寧波、紹興、台州、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城等城市，要積極發展特色產業，有效承接產業轉移，合理佈局產業空間，促進產城融合，提升公共產品和公共服務水平，營造宜居環境，提高人口吸引集聚能力。全面放開蕪湖、馬鞍山、鹽城、泰州等城市落戶限制，有效降低合肥等城市落戶門檻。

南京都市圈由以江蘇省南京市為中心、聯絡緊密的周邊城市共同組成，主要包括：江蘇省南京市，鎮江市京口區、潤州區、丹徒區和句容市，揚州市廣陵區、邗江區、江都區和儀徵市，淮安市盱眙縣，安徽省蕪湖市鏡湖區、弋江區、鳩江區，馬鞍山市花山區、雨山區、博望區、和縣和

當塗縣

，滁州市琅琊區、南譙區、來安縣和天長市，宣城市宣州區，面積2。7 萬平方公里，2019年末常住人口約2000 萬；規劃範圍拓展到南京、鎮江、揚州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城8 市全域及常州市金壇區和溧陽市，總面積6。6 萬平方公里，2019 年末常住人口約3500 萬。

南京：重點發展資訊科技、綠色智慧汽車、高階智慧裝備、生物醫藥與節能環保新材料、軟體和資訊服務、金融和科技服務、文化和旅遊、健康、現代物流與高階商務商貿等優勢產業，建設國家先進製造業示範基地和國家現代服務業示範基地。

蕪湖：重點發展汽車、機器人、通用航空、節能環保、智慧家居、現代物流、旅遊等特色產業，建設全國重要的先進製造業基地、國家級旅遊目的地、現代物流中心和綠色農產品生產加工供應基地。

馬鞍山：重點發展電子資訊、新能源、生物醫藥、新材料、航運物流、綠色食品等特色產業，建設國內重要的先進製造基地、江海聯運物流基地、運動健康休閒中心和綠色農產品生產加工供應基地。

南京軌道交通圖（2026版）

在軌道交通規劃方面，南京的S2線也正在施工過程中，將會通向當塗和當塗南方向。

參考資料：

1。馬鞍山市人民政府《馬鞍山市新型城鎮化發展規劃（2018-2025 年）》2019-01-23

2。《長江三角洲城市群發展規劃》2016年6月

3。《南京都市圈發展規劃》2021年3月