清代的官制（二）

三、京官和中央官署：

1。（內閣）大學士：

如前所述，太師、太傅、太保只是一種榮譽的官銜，所以實際上只有大學士才是唯一有實職的正一品官員。

大學士入閣辦事，等於宰相的地位。閣，就是內閣，是皇帝之下的中央最高機構，由大學士主持。

入閣的大學士，照例要加上宮廷裡殿閣名稱的榮譽銜，如保和殿、文華殿大學士或文淵閣、體仁閣大學士之類。大學士下設協辦大學士，有尚書兼任。通常大學士四人，協辦大學士二人，滿漢人員各半。

此外還有內閣學士、侍讀學士、侍講、中書、筆帖式等官。雍正以後，又另設軍機處，後來軍政大權就有內閣移至軍機處。軍機處有軍機大臣主持。

2。（軍機處）軍機大臣：

軍機大臣通常是四五人，由親王、大學士、尚書、侍郎、京堂等大臣中選任。軍機大臣下設章京等官，從各機關裡呼叫。章京的職掌是繕寫諭旨，記載檔案，查核奏議。

滿漢人員各兩班，每班八人，各設一領班，叫做達拉密章京。因為軍機章京參與機要，草擬旨意，相當有權，所以俗稱“小軍機”。軍機大臣每天入直，隨時由皇帝召見，商量國事；實際上，並握有高階官員任免的大權。

3。分掌中央政務的六部：

（一）吏部：主管文官的銓敘、考課、黜陟和封授。

（二）戶部：主管戶口、賦稅、俸餉、鑄幣等項。

（三）禮部：主管國家典禮和教育貢舉。

（四）兵部：主管關於練兵、武器和武官的一切政令。

（五）刑部：主管國家的法律刑罰。

（六）工部：主管土木興建和水利等項。

（七）說明：

六部的長官為尚書和侍郎，其地位猶如後來的部長和次長。每部設尚書二人，左、右侍郎各二人，滿漢各半。

事實上，漢官每每仰承滿官的鼻息，大權多在滿官手裡。有些部並設定管理事務大臣，地位更在尚書之上。

部下設司，司有郎中主持。郎中地位有如司長，一司裡通常有滿漢郎中各一人。郎中之下有員外郎（有如副司長）、主事（有如科長）、筆帖式（專有滿人行人，有如書記、辦事員）。

部中另設堂主事和司務數人，辦理文書章奏、催督稽考、管理吏役等事務，有如秘書和總務。除正式官員外，還有一些額外人員。

4。變法期間的中央機構：

光緒後期，增設了政務處、外交部（由總理各國事務衙門改組而成）、學部（由學務處改組而成）。之後又陸續添置一些新部合併一些舊部，並新設了一些官職。各部都有一些附屬官署，這裡不再備錄。

5。其他方面的具體中央官署：

（一）理藩院——主管外藩一切政令，如爵祿、朝會、刑罰等項。尚書和侍郎有滿人充任。

（二）都察院——是中央的最高監察機關。長官為左都御史、右都御史。下有六科給事中和十五道監察御史。給事中主要職責為監察六部政務，可以上章言事。

監察御史分省監察刑名，也有權稽查中央各官署的政務。御史有獨立彈劾權，並准許“風聞奏事”，如果彈劾的不確實，御史也沒罪。所以當時因敲詐或挾嫌而彈劾之風是很盛的。

（三）翰林院——翰林院掌管秘書著作，主要職務是編修國史，記載皇帝的言行（起居注），向皇帝進講經書，以及起草冊立、封誥之類的文章。

翰林院有掌院學士主持，其下有侍讀學士、侍讀、修撰、編修、檢討等官，以及學習性質的庶吉士。掌院學士兼經筵講官，侍讀學士、侍講學士、侍講等兼日講起居注官。

（四）大理寺——主管全國刑名和秋審、朝審（重大案件由大理寺、刑部、都察院三法司會審）。長官為寺卿和少卿。下設左、右寺丞，左、右評事，堂評事等官。

（五）具體說明：

還有一些官署，差不多專為皇家宮廷辦事的，在“朕即國家”的時代，也就視同國家的機構。這些官署是宗人府、內務府、太常寺、太僕寺、光祿寺、鴻臚寺、欽天監、鑾儀衛、太醫院等。

（六）總結：

光緒帝主張變法維新，以慈禧太后為首的一黨卻堅決反對，所以當時官制屢有改革，官署時興時廢，變動是很大的。

參考資料：《清史稿》。

我是在探索歷史中的小小羅，感謝閱讀，人走留香，點個讚唄，不勝感謝！