紀委如何查辦線索模糊案件?

法紀實務2022-04-28 05:15:17

如何發現線索電腦分析信訪舉報 技術篩查案件線索

發現線索是查辦案件的第一步，在反腐高壓下，違紀違法行為手段日趨隱蔽，案件線索的排查難度也越來越大。因此，千方百計拓展案源成為信訪部門工作新常態。

有的紀委開發了“信訪舉報計算機分析系統”，運用資訊科技，從信訪舉報中梳理出涉及違反中央八項規定的9類，對群眾反映比較集中的違規收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶等問題進行重點分析，篩查出可查性較強的案件線索立案查處。

另外，跨部門協作也是發現線索的重要手段，與公檢法、審計等部門建立協作關係，實行案件線索共享和移送成為多個區縣紀委的新手段。紀委一般優先處理實名舉報，但匿名舉報，往往也蘊藏著大量的案件資訊。如有一段時期密集收到多封關於某事業單位負責人的匿名信訪舉報，經過初核發現舉報內容都不屬實，但調查人員沒有放棄，而是繼續到該單位深挖細查，最終發現其違規發放福利的違紀事實，並給予其紀律處分。

如何查辦案件秘密調查快速行動 照片數字都是突破口

發現線索並核實後，查辦工作也進入了重要而艱鉅的環節。隨著反腐敗鬥爭的深入開展，腐敗分子的作案手法越來越隱蔽，應對能力也日益增強，魔高一尺道高一丈，紀委辦案人員也會講究策略。

在初核階段，一般以秘密調查為主，秘密接近知情人，秘密掌握違紀者的動向，有時幾路人馬同步調查取證。調查取證後關鍵還是快速行動，“決策、調查取證、採取措施都要快，給查辦物件造成一種勢如破竹的壓力，使其儘快向組織交代自己的全部錯誤事實，避免因慢而貽誤戰機”。“一個人在約談中提到了另一個人，我們就迅速找那人談，再兩相對比，避免串通”。

另外，快速行動還要防止一味追求速度導致出錯。案件查辦有非常嚴格的規定，比如蒐集證據必須要有人證，“銀行卡里的錢花了，一定要查到每筆錢幹什麼了，還要有人證。請客吃飯了就要去飯店查，都跟誰吃的”。一位區紀委辦案人員介紹，這些細緻的要求，都是為了證據鏈閉環，不留紕漏，“辦成鐵案”。

在具體操作中要留心細節，如一個小紙條、一張照片、一組看似隨意記錄的數字等，都有可能成為案件突破的重要線索。對時間、地點、人物、情節等摳得越細，就越容易突破。在實際中也有這樣的案例，如查辦的一起某單位藉助一次活動違規發放福利案件中，該項活動的工作方案、會議記錄、活動總結、票據和圖片資料都很完整，看起來好像無懈可擊。但調查人員經過仔細比對發現，活動方案中的參會人數為100名，但圖片資料顯示實際參與人員只有二三十名，並以此為突破口查實了違紀行為。

如何攻克“對手”“先易後難”是原則 “小人物”為首攻物件

紀委帶走人查辦案件，和公安審訊不同，不戴手銬，工作主要在談話室進行。如何在與違紀人員的談話中取得突破，成為關鍵問題，紀委辦案人員在工作中掌握了幾大策略。首先是“先易後難”原則，把“小人物”作為突破案件的首攻物件，因為“小人物”問題性質往往不太嚴重，一般不願也沒有必要替主要人物“頂雷”。

據介紹，因人而異各個擊破也是重要技巧。調查談話是突破違紀者心理防線的過程，談話物件個人情況各不相同，因此，紀委辦案人員也逐漸摸索出一些因人而異的談話技巧。比如有的違紀人員誇誇其談、虛張聲勢，辦案人員往往“圍而不攻”，根據其心態變化針對存在的違紀問題進行查問。還有的違紀人員負隅頑抗，大有“打死也不說”的架勢，或者亂編一氣，這時往往採取步步緊逼的策略，利用證據的威懾力和政策的感召力，促其交代問題。

原則性與靈活性相結合也很重要。在緊緊咬住違紀線索不放、以不容置疑的態度要求對方積極配合的基礎上，尊重違紀人員的人格，告知其所享有的權利和應履行的義務。原則性的事情，比如不能用手機，切斷和外界的聯絡是必要的。而有時一些頗具人性化的舉措，也有助於案件順利查辦。如去年春節前一位幹部嚴重違紀違法，被採取“雙規”措施，辦案人員讓他吃上了餃子，還讓他看了春晚，需要時還為其叫了外賣，感情攻勢也讓查辦過程更順利。

把握時機是核心要務。事實上，快查快辦並不是每個環節都要快，出示證據就要講究好時機，當違紀人員在說與不說之間糾結時，透過適時出示證據，有利於打消違紀人員的抗拒和僥倖的心理，使其認識到組織已掌握其違紀問題，只有全部供認才是唯一出路，“過早讓違紀者摸清底牌，就會減輕證據的威力，過晚就會堅定違紀者抗拒心理，給順利突破案件造成不應有的阻力”。

如何保障安全談話室軟包裝 24小時影片監控

紀委為了快速辦案會不會出現逼供、誘供現象？各級紀檢部門都在辦案安全方面進行投入，各區縣紀委設立了經過特殊處理的“談話室”和專門辦案點。

基層紀委以前經常在會議室、辦公室等地約見談話物件，而專門的談話室的建立，有助於更加專業高效地完成工作。談話室牆體、地面、門窗、桌椅、電源等全部進行了軟包和防護處理，比如窗戶就加裝了欄杆，桌椅上都加裝了類似皮套的外衣，裡面還有海綿，撞上去沒有痛感。這些都可以防止違紀違法人員出現跳樓、撞牆等行為。與此同時，還安裝了監控系統，實現同步錄影、錄音、儲存、檢索等功能，確保監控區域不留死角。

配合談話室的建設，還建立了案件查辦監控室。在監控室，透過四塊電子螢幕，辦案人員與談話物件的一舉一動都可以看得清清楚楚，談話內容也一清二楚，實現了對辦案人員和談話物件的“雙監督”。對辦案現場進行24小時音影片監控，可以將整個辦案過程盡收眼底。他認為談話室和監控中心的建立，規範了辦案行為，有利於掌握關鍵證據，又維護了談話物件合法權益，最大限度地保障了辦案安全。

硬體保障的同時，制度的約束也是重要方法。《談話室使用申請表》和《人員出入登記簿》，聯合有關醫院建立了醫療保障綠色通道，進一步規範和細化了案件查辦工作流程。

在每一項調查工作啟動之前，圍繞涉案人員的基本情況、調查取證和談話等安全事故易發多發環節，都會制定周密詳盡的安全防範預案，並定期對辦案安全情況進行自查自糾。自查內容包括：談話室設施執行情況、辦案安全管理制度落實、案件程式嚴密性檢查等，及時發現和糾正辦案中存在的問題。紀委的這些動作，都有助於實現快速安全辦案。實現了辦案工作“零事故”、辦案人員“零違紀”。