覺悟票:特色之三

國有企業的各種激勵機制，類似於覺悟票的現代版本。

偶見覺悟票，以為是那個年代帶有意識形態烙印的票證花絮。仔細考究，竟是一種設計精巧的激勵工具，目的是考核獎懲社員勞動好壞。

從印製時間來看，是1959年，成立人民公社的第二年。當時颳起共產風，在分配上實行糧食供給制、伙食供給制和生活必需品供給制。分配上的平均主義，不僅沒有如領導人所想的那樣，激發出勞動人民社會主義建設的熱情，反而極大地抑制了勞動積極性。社員出工不出力，磨洋工，是普遍現象。

河南省林縣，大概當時的領導有使命感、有責任擔當，又有能力水平，想出了覺悟票的辦法。覺悟票的背面印有它的用法：

1。為考核勞動好壞，分別印製紅、綠兩種票色。

2。對勞動好、踏實、幹勁大，發紅票；對勞動差、沒幹勁、不能按時上工、下工發綠票。

3。參加勞動的人必須隨天發票；不參加一律不發票。

4。全月不曠工和全紅票為一功，記在功過簿。

5。每月領七張綠票以上記一小過，記在功過簿。

這種帶有激勵作用的覺悟票，不用懷疑，它會起到獎勤罰懶鼓勵社員積極勞動的作用，在一定程度上彌補“大鍋飯”、“人民公社”等制度的缺陷。從大鍋飯、一大二公的體制前提出發，河南林縣實行覺悟票制度，是一種積極的制度改進。

1960年，林縣開始修築紅旗渠。當時正值三年困難時期，全國實行“百日修整”，要求基本建設專案全線下馬，紅旗渠因為儲備糧充足而堅持繼續建設。大家大略知道三年困難時期全國餓死了上千萬人，同處河南省的信陽地區餓死了上百萬人，但“林縣沒有因為修渠餓死過一個人”。這些雖說得益於林縣縣委領導沒有虛報產量，但是，覺悟票以及產生覺悟票的這種實幹精神，相信也發揮了積極作用。

覺悟票，以及覺悟票背後的人物，功莫大焉。

冷靜下來，分析一下，如果長期推行覺悟票制度，會怎麼樣？

為了解決問題人們設計制度，制度執行必然產生成本，只要制度收益大於制度成本，制度就是有效率的。沿著覺悟票的路徑發展下去，可以推理一下。要保證覺悟票起到應有的作用，還要有一系列的配套安排。比如，首先要有一個標準，什麼是勞動好，什麼是勞動壞？看態度，還是看業績？若要看態度，怎麼評價勞動態度？若要看業績，不同勞動技能的社員，有人幹一個小時的成果可能就會超過別人幹一天的，怎麼體現覺悟？再說，評價的人，如果有偏心怎麼辦？是否還需要有人監督他？（前些年曾經討論過如何監管監管者的問題）

覺悟票這類制度，可以預期，制度執行過程中，制度收益會越來越小，制度成本會越來越大，最終此路不通。

2016年5月底一天晚上，與以制度設計聞名的，2007年諾獎得主埃裡克·馬斯金教授，在一個全聚德烤鴨店一起喝酒聊天。我問他，怎樣看待當前中國的金融市場？馬斯金教授說，制度有點多了。想一想，還真是這樣。基礎沒搞紮實，交易成本就會很高。就像扯一個謊要用上百個謊來圓一樣，要想把交易成本降下來，需要有新的制度查漏補缺，結果是制度越多，漏洞就會越多，制度體系執行成本越走越高，陷入怪圈。

覺悟票這類制度，後來的實踐證明，有更簡單的辦法解決農民勞動積極性的問題。推行承包制，把土地的使用權包給農民，讓農民自己承擔種地的成本，自己享有種地的收益，還用專門設計制度、還用專人去監督考核農民勞動積極不積極嗎？

市場經濟制度是人類文明的共同成果。其基礎構件，比如產權界定與保護、市場主體資格、法律體系等，世上已經有成熟的經驗體系，照著做就是。

否則，知道先天基礎有缺陷，而不去彌補。試圖用制度性的安排，來降低市場執行和社會交易成本，有時副作用可能大於正作用。就像前些年，強調市場競爭，僅靠單純的競爭激勵，來提高生產效率。殊不知，放開競爭引發的市場活力，只是短暫效應。在產權無法得到有效保護的基礎上競爭，最後會演化為掠奪。掠奪者佔有大量財富後，會反過來要求產權保護。吃虧受難的底層民眾會普遍反感這些曾經帶來效率的改革措施。發展下去，社會認識混亂，利益訴求混亂，而且會越來二期亂，會影響進一步決策。事情會如一團亂麻，糾纏在一起，無法區分青紅皂白。

給定基本經濟制度有缺陷，為了解決生產效率問題，就需要有更多的替代性制度，如覺悟票。結果是制度越多，成本越高，陷入怪圈。當人們覺得累贅之源是制度過多時，就會把怨氣都記在制度創新（改革派）的頭上。一有風吹草動，就有可能出現制度迴歸。社會輿論自然而然地走到呼喚強人政治那裡。就這樣，迴圈往復，精疲力竭。

此類例子，歷史上比比皆是。從秦朝開始一直到清末，改革者沒有好下場，很大程度上，就是如此。如果無法改革基本經濟制度，改革者小修小補，可收短期之效。如果大修大補，必遭傳統勢力反噬。

人們習慣站在現有基礎上努力爭取最好結果，且美其名曰務實，務急務。稍加思考，就會發現，很多努力是無效的，是在繞圈子，感覺走的挺快，其實是在原地打轉兒。

覺悟票此類制度，有效與否，關鍵是起點。站在大鍋飯的基礎上，覺悟票對改進效率是有效的。我們有必要對覺悟票的設計者表示一份敬意，因為覺悟票在那個時代也是石破天驚的事。但是，站在土地承包經營的基礎上，覺悟票是個累贅。我們也有必要對那個瘋狂的年代表達一份鄙視，因為制度之惡，莫過於此。

邏輯對誰，都是那個邏輯。關鍵是從哪裡出發。努力地去做無用功，還不如休息一會兒。

有時候，越是精巧的制度，越是有其說不出口的苦衷。覺悟票如此，現實中大量的制度措施，也是如此。

覺悟票已經成為歷史。但是，類似覺悟票的制度設計，如今仍是處處可見。特別是在國有經濟體系內，由國有而帶來的激勵約束問題，以及相應的制度設計，遠比當年的覺悟票要複雜的多。制度績效，卻不一定比覺悟票好。

根子是基本經濟制度缺陷。決定經濟增長的主要因素，如企業家、資本和人力資源，分別受制於所有制、土地和戶籍制度體系，不得不處處小心求全。相關制度安排，不得不“既要…又要…”，左支右絀、甚至疊床架屋。

如此情況下，還取得了幾十年的經濟高速增長。中華民族勤苦治生的力量，不得不說是世界上少見的奇蹟。