從“落後村”變身省級田園綜合體—安吉魯家村

在浙江安吉，魯家村是鄉村旅遊的明星專案。這個7年前落後的窮村莊，如何走出了一條轉型之路？

今天，我們首先分享的是浙江安吉魯家村的故事。在魯家村發展騰飛的歷程中，離不開村委會基層組織的積極作為，也離不開政府層面的大力支援。

村內清澈的河道旁綠樹成蔭，有數節車廂的紅色小火車環村而過，綠色火車皮改造而成的咖啡廳座落一旁，吸引了不少遊客在此休憩。大片綠色草坪上搭建的帳篷酒店旁，一群來拓展訓練的年輕人正在合影留念。不遠處的綠色小丘下，正在建設簡潔漂亮的小木屋酒店。

很難想象，眼前這個美麗又洋氣的魯家村，2011年前還是一個髒亂差的“落後村”。7年前的魯家村，全村16。7平方公里範圍內沒有一個垃圾桶，居民生活垃圾到處扔，村邊的河道也飄滿了垃圾；進村的只有一條3米寬的小路，集裝箱卡車走不了，工業進不來；年輕人都外出打工或做生意，留在村裡的不是老人就是小孩，全村的經濟在縣裡倒數，村集體的外債就有150萬元。

2011年魯家村村委會改選後，曾在體育用品、瓷磚、水泥浮雕等多個領域創業的朱仁斌，被選舉成為魯家村支部書記，開始一番改變魯家村面貌的歷程。朱仁斌和村委會班子從村莊環境開始改善，朱仁斌先是墊付了6萬元給村裡布點垃圾桶和垃圾箱，要求村民定點扔垃圾。為保證效果，他們又在各個自然村物色了16名婦女組長，對垃圾投放進行監督，每月給這些監督員1000元工資。村裡又找來一對開拖拉機的夫婦，以一年7萬元的承包價負責每天清運村裡的垃圾，要求做到垃圾“日產日清”。

短短一個半月，魯家村原本垃圾遍地的“髒、亂、差”面貌得到改變。這一年，藉著安吉縣2008年就已推出的建立“美麗鄉村”專案，魯家村決定申報建立美麗鄉村精品村。要建立精品村，最大的難題是資金。朱仁斌和班子一算，建立精品村需投入的資金高達1700多萬元。錢從哪裡來？曾在生意場上打拼多年的朱仁斌頭腦靈活，也善於借力——

他先自掏腰包墊付了60萬元，又從“以獎代補”的建立獎金裡預支了80萬元；依據安吉縣交通、水利、衛生等部門的有關交通、河道、環境整治等的政策，爭取到600多萬元的專案資金；年末請回村的鄉賢們開茶話會，聘請他們當顧問為魯家村發展出謀劃策，鄉賢們親眼看到魯家翻天覆地的變化，前後捐了300萬元；利用村裡原有的村委會辦公樓，爭取了1000平方米的建設用地指標建起20幢商住樓，賣一半出租一半，拿到300多萬元收入……

第二年正月，當外村人到魯家村的親戚家拜年時，很多人的車開過了頭，因為印象中又髒又破的魯家村已經變得認不出來了。一位早先在拆遷時為了多拿拆遷款被拒絕，一度差點將上門做工作的朱仁斌趕出門的村民，這天也站在自家新樓前高高興興放起了鞭炮。見到朱仁斌，他走過來高興地說：“親戚們都說魯家村變化大得都認不出來了！他們不知道怎麼走，我來給他們當嚮導！”

今天的魯家村正在建立浙江省級田園綜合體，引入總計20億元的投資專案，上百個大大小小的工程正在緊鑼密鼓地建設中。一條3。5公里的小火車遊線，串起了村裡包括鮮花農場、葡萄農場、靈芝農場、牡丹農場等在內的18個不同主題的家庭農場。儘管80元每人的車票價格不便宜，仍有遊客專門慕名而來乘坐。值得一提的是，利用政府部門在交通、河道、環境等領域的專案資金建起的基礎設施專案，也被魯家村村集體折算成股份，在引入專業的旅遊公司經營整個魯家村田園綜合體專案時，村集體因此佔了49%的股份。這種將財政資金轉換成村集體股本的創新做法，使魯家村村民有了收益保障。

魯家村發展歷程中，離不開村委會基層組織的積極作為，也離不開政府層面的大力支援。比如，安吉縣對美麗鄉村精品村建立給予的獎勵資金配套、允許村集體提前預支一部分獎金投入建立、在解決建設用地指標時向鄉村遊重點專案加以傾斜、對鄉村的河道環境等的整治均有相配套的資金等，這些都成為魯家村“騰飛”不可或缺的助力。

對於蘇浙一些鄉村遊明星專案的崛起，上海師範大學旅遊學院副院長賈鐵飛認為，每一個成功專案的背後都是一種模式的成功，這些成功的鄉村遊專案通常都需要在土地流轉政策上有較靈活的解讀和執行辦法：“土地流轉政策的探索，是開鎖的鑰匙，鄉村遊要發展，必須要有相應的政策給土地指標解鎖。”以魯家村為例，為解決家庭農場的建設用地問題，就曾在家庭農場規劃文字會審時獲得安吉縣支援，安吉縣為此召開了專題會議，在建設用地指標對其傾斜的同時同意魯家實施“點狀用地”，即可以相對分散地使用這些土地指標。

賈鐵飛同時認為，在沿海發達地區，純農業的產值佔比小，這就倒逼原來的生產型農業向服務型農業轉型。賈鐵飛說，農業和第三產業的服務業相結合，未來還有很大的發展空間，也是經濟社會發展到一定階段後的必然趨勢。在長三角一些相對成功的鄉村遊發展案例中，農業與旅遊、觀光等結合的產業融合現象，比比皆是。