魏晉南北朝隋侍中職權之演變

侍中什麼官職

讀書總結

西漢侍中設定伊始是隸屬於丞相的，有濃厚的內侍色彩，負責皇帝日常起居，所謂掌

唾壺執虎子。

然可以自由出入禁中（狹義禁中指的是皇帝及其後宮妃嬪起居之處），接近至尊，故侍中漸漸為人所重。

東漢設定侍中寺，漢獻帝時期，在王允的推動下，對漢王朝的權力結構進行了改造，讓儒家士大夫進入封閉神秘的內廷世界取代外戚和宦官的位置，將原本封閉的內廷和外朝打通。《獻帝起居注》曰：“帝初即位，初置侍中、給事黃門侍郎，員各六人，出入禁中，近侍帷幄，省尚書事。“至此侍中開始具有【平尚書事】之權力。在此之前，由於尚書省尚處於權力的擴張階段，故侍中有時多為冗散。然而，侍中對於外戚的意義卻非同尋常，外戚透過侍中一職控制禁中，居中發號施令。以大將軍錄尚書事之名義插手尚書省之事務，指揮尚書省。

魏晉門下省正式成立，侍中仍然保持侍從的身份，但是已經從東漢的顧問應對發展到拾遺補缺，憑藉侍從左右而開始頻頻影響君主決策。影響君主決策的程度主要取決於君主對其信任程度。

然而侍中平尚書事，負責審議監督尚書省的奏議，這一規定從制度上保障了侍中法定的權力。

東晉一度罷散騎常侍及散騎侍郎平尚書事之制度，桓溫曾經上疏請求增設散騎並恢復散騎平尚書事之權力。

南朝侍中平尚書奏事和稽核下達詔書

東晉中葉，侍中開始被視為“喉舌”。劉宋時期，尚書奏事需要先得到門下省的平署，然後才能上奏皇帝審批，經過皇帝批閱無誤之後，然後下詔審批。這樣就把魏晉以來平尚書奏事在公文程式上明確地顯示出來。

《宋書王韶傳》：“

恭帝即位，遷黃門侍郎

，領著作郎，西省如故。凡諸詔奏，皆其辭也。高祖受禪，加驍騎將軍、本郡中正，黃門如故，西省職解，復掌宋書。有司奏東冶士朱道民禽三叛士，依例放遣，韶之啟曰：“

尚書金部奏事如右

，斯誠檢忘一時權制，懼非經國弘本之令典。臣尋舊制，以罪補士，凡有十餘條，雖同異不紊，而輕重實殊。至於詐列父母死，誣罔父母淫亂，破義反逆，此四條，實窮亂抵逆，人理必盡。雖復殊刑過制，猶不足以塞莫大之罪。既獲全首領，大造已隆，寧可復遂拔徒隸，緩帶當年，自同編戶，列齒齊民乎？臣懼此制永行，所虧實大。方今聖化惟新，崇本棄末，一切之令，宜加詳改。愚謂此四條不合加贖罪之恩。”

侍中褚淡之同韶之三條，卻宜仍舊。詔可。”

東晉以後，中書草擬詔令下達門下省以後，需要經過侍中、黃門侍郎的稽核，然後再由門下省頒佈，交付尚書省實行。門下稽核詔書並沒有在魏晉發現此制，魏晉直接有中書將詔書下達百官，不經門下。

《隋書百官志》：“

其有特發詔授官者，即宣付詔誥局，作詔章草奏聞。敕可，黃紙寫出門下。門下答詔，請付外施行。又畫可，付選司行召。

”

《文館詞林》收錄漢到唐初208道詔書，以“制詔”起首有67道，以門下起首有137道。詔書起首從“制詔”變為“門下”，體現的是門下省權力的擴張。“門下答詔”透過侍中主璽來實現，《宋書謝晦傳》：“二年，坐行璽封鎮西司馬、南郡太守王華大封，而誤封北海太守球，版免晦侍中……史臣曰：謝晦

坐璽封

違謬，遂免侍中。“侍中在

璽封詔書之前，必須反覆稽核詔書內容，以確保詔書無誤。侍中封璽書意味著其履行了稽核詔書的職責。

劉宋初期，侍中及黃門侍郎開始負責璽封之事務。東晉以後，隋唐以前，除北周周官改制外，詔書俱以門下開頭。詔書由門下下達頒佈的制度在南朝已經確立下來。

隋唐時代

繼續沿襲魏晉南北朝尚書職無不總、事歸臺閣的傳統，尚書令、僕射仍然總國家庶務。

罷集書並其官屬入門下，仿北齊中書內省設內侍省負責帝王及其嬪妃日常生活起居，用宦者。

把五省變為三省，確立三省的樞機地位，明確三省職責

隋朝的侍中沿襲北朝以來“掌獻納諫正及進御之職”、“參與諸公論國政”職責外，又增”掌部從朝直“，負責保管皇帝印鑑的璽符局歸門下管轄，標誌著南北朝以來侍中主封璽在隋代得到確定。《唐六典卷八》：

隋初，門下省統六局，符璽局置監二人

，正第六品上；直長四人，從第七品上。

門下具有議政權，即所謂的“獻納”、“論國政”，除此之外還有封駁權。

正式確立門下省“駁正中書詔赦”制度，既可以中書省的下行詔赦，也可以駁尚書省的上行奏事，顯示出門下對上行、下行文書皆有審駁權力。

諫諍權的制度化

隋煬帝時，門下省徹底脫去內侍機構的色彩，變成最高決策機關。《唐六典》：大業三年，分門下省尚食、尚藥、御府、殿內等局，分太僕寺車府、驊騮等署，置殿內省。