您當前的位置:首頁 > 歷史

內閣與吏部的邏輯

作者:由 百目懷海 發表于 歷史時間:2021-07-22

明朝內閣大學士本來沒有屬官的,等到楊士奇等“入閣拜相”,加官既尊,開始設定中書舍人,不由吏部銓選。這一個就很了不起,甚至可以說是令內閣大學士向“真宰相”無限接近的重要因素。

內閣與吏部的邏輯

西漢丞相是有自己獨立相府的,朝廷關於賦稅、兵役、水文地理、交通等各種資訊資料都在丞相府。丞相依靠這批資料治理王朝,透過數目文字管理偌大的疆域,掌控權力,朝廷的中心就在相府。丞相開府治事,設定屬官,包括兵曹、戶曹等下屬機構,這是六部的雛形。丞相府就是一個獨立的行政機構,機制健全,它代表的就是朝廷。諸葛亮依法治蜀、曹操推廣屯田的前提就是他們都可以開府治事,擁有獨立的相府,與皇權各司其職,互不干擾。

之後,宰相權力就每況愈下了,由“獨相”變成了“群相”,唐朝的三省長官和加銜“同中書門下平章事”的官員都算作是宰相,組成了一個委員會。獨立的相府也被搬入到皇宮內,三省衙署、內閣、軍機處,離皇帝核心區越來越近,愈加不得自主,淪為附庸。

內閣與吏部的邏輯

宰相的權柄中很大的一部分就是人事權,而在古代廟堂上往往透過需要人事來調整關係,重新分配資源。這樣人事權從側面來說便是本身權力的投射,輻射範圍越大,力量就越大,越容易實現自己的主張。

內閣與吏部的邏輯

內閣的崛起,很大程度上就要依靠那七品的中書舍人。

雖然,內閣可以自主設定中書舍人,但還是大大縮水的,畢竟相權不濟的唐代,宰相也可以任命推舉五品以上的官僚,五品以下的由吏部負責。

霍韜疏曾說,自從三楊主政以來,植黨專權,拉攏翰林為屬官,中書為門吏,不經過吏部就可以進秩尚書。即便這樣小小的施展空間也要遭來質疑。

內閣與吏部的邏輯

明初六部,從屬於中書省,多仰仗丞相的意旨,丞相為行政首腦,總攬朝政,統領百官有司。洪武十三年,廢除中書省,六部直屬皇帝,部權大大提升,其中掌管人事權的吏部尤為重要。不管是要吸納新鮮血液,還是拉攏控制,負責考核升遷的吏部總是那個開關的把控者。如一定時期內,地方大員巡撫、布政使、六部堂官等都由吏部銓敘。

內閣與吏部的邏輯

嚴嵩當國專權,吏部長官便拿著空白任命簿來讓嚴嵩填寫,嚴嵩得以黨羽遍地,排除異己,權傾朝野。萬曆中期,孫丕揚主理吏部,為了決絕行賄買官的,只能無奈地採取抽籤的方式,一時間竟被稱讚為公允,由此可見之前賣官鬻爵到何種地步。即便透過舉薦、會推等多人參與討論的形式,吏部還是主導者。

故有明一代,朝廷用人之大權悉由吏部,吏部的主管公正嚴明,大公無私則所用大都被正直之人,明月清風,如王恕為禮部尚書時,所引薦的劉大夏、何喬新等,都是一代名臣,中正盈朝,輔佐孝宗實現“弘治中興”,王恕的功勞很大。

內閣與吏部的邏輯

然而,尚書之位一旦被奸臣所佔,擢升的多是濁流、庸才,則超綱廢弛,烏煙瘴氣。槓桿的力量很大,位置很重要。

接著,我們來看中書舍人的作用。“舍人”在古代的語境下,多是受人信任的左右親近之人。明朝舍人分為中書科舍人、直文華殿東房中書舍人、直武英殿西房中書舍人、內閣誥敕房中書舍人、內閣制敕房中書舍人5種,均為從七品。

雖然各種舍人的具體職能有細微差別,比如寫誥敕、管理書籍、勘合檔案等,總體來說就是負責機要檔案、照例書寫誥敕的秘書而已,並沒有重要權力,所以硬性條件便是取能書者為之。

成為中書舍人主要有兩各途徑:由進士部選者,得遷科道部屬;其直兩殿,兩房舍人,不必由部選,自甲科、監生、生儒、布衣能書者,俱可為之。後一種的發揮空間很大,考察範圍很廣,能夠量才授官,而且晉升通道強,如趙榮以能書由布衣而授予中書舍人,後遷太常寺卿,任然供職內閣。內閣大學士自行選用中書舍人充實內閣,避免吏部的干擾,為保持內閣獨立性有很大的作用。

內閣與吏部的邏輯

這也可以看出內閣與六部的關係,內閣雖然地位尊崇,但並不能像宰相那樣統攝六部,實施自己的理念。除非內閣首輔兼任禮部尚書,使得分離的兩個重心暫時合一,才能上下一心。

然而不管內閣,還是吏部都遊離在皇帝的外圍,需要透過皇帝核心圈內的司禮監大太監來傳達溝通。明朝太監擅權便是得了距離上的便利和皇權代理商的權威,宦官能夠直接影響到內閣首輔和吏部尚書,形成獨特的脆弱平衡關係。

內閣與吏部的邏輯

在這脆弱的關係網中,處於超然地位的便是皇帝。司禮監、內閣首輔和吏部尚書特殊的關係,能夠達到一定的契合實屬難得,天時地利人和。然而,其中一環受到皇帝的信任危機則有引發連鎖反應的危險,全域性崩潰,地動山搖。

內閣與吏部的邏輯

內閣、禮部與司禮監的執行邏輯便是朱家統治者想要的,將一個整體拆分為多個難以獨立運作的個體,全靠皇帝來聯通內外,啟用系統,成為那個開關。皇帝是可以乾綱獨斷,至高無上了,然而百官有司則需要花費大量精力來尋找那個脆弱的平衡點,不斷被削弱內耗。

內閣與吏部的執行邏輯在於找到那個連線點——皇帝及代理商宦官。

標簽: 舍人  吏部  內閣  中書  丞相