我們的城市將如何應對日益增長的水需求？

全國人均用水量多少噸

隨著城市化程序的加快和經濟的快速發展，城市水資源面臨著可持續利用的嚴峻挑戰。

透過開源、節流、治汙和產業結構調整等有效途徑，促進城市水資源的可持續利用，實現中國和諧社會構件和社會主義市場經濟繁榮發展。

一、城市水資源現狀

中國水資源總量為2。81萬億m3，居世界第6位，按13億人口計算，人均水資源僅為2 251m3，不及世界人均佔有量的1/4，是世界上公認的13個水資源匱乏的國家之一。

我國水資源的空間分佈極不平衡，西北內陸、長江以北、長江以南3個區域水資源量的比例大致為5∶15∶80，長江以南地區大中型以上的城市較少，長江以北地區卻較多。

這種水資源分佈格局與城市分佈不相適應，加劇了我國城市水資源短缺的矛盾。

城市用水主要包括城市工業用水、城市農業用水、城鎮生活用水和城市生態用水。

隨著國民經濟的發展，工業用水量迅速增加，到2007年工業用水量已達到1 159億m3，佔全國用水總量的20。7％。

我國工業取水量一般要佔全國水利設施供水量的11％，占城市總取水量的60%～80％。

隨著人民生活水平的不斷提高，政府對供水投入的加大和城鎮人口的快速增加，城鎮生活用水也迅猛增長。

二、城市水資源存在的問題

1.水資源短缺嚴重

全國新增的用水量將主要集中在城市地區，未來30年內中國人口的增長是對水資源和水環境最大的挑戰，也是對可持續發展最大的挑戰。

2007年我國的城市化水平是30％，城市人口為5。5億，用水總量約910億m。

我國經濟現在正處於快速增長期，工業用水大幅度增長，水資源供需矛盾將更加突出。

各國的經驗表明，在工業化和城市化快速發展的過程中，不僅對水的需求急劇增長，而且廢水的排放量也會相應急劇增長。

2.水資源浪費嚴重

在城市水資源短缺的同時，工業和城市生活用水存在著嚴重的浪費。

由於工藝裝置和管理的落後，我國工業用水量遠遠大於發達國家，我國工業萬元產值用水量為100 m3，是國外先進水平的10倍。

城市生活用水同樣存在浪費，城市生活用水跑冒滴漏現象十分普遍。多數城市僅供水管網及用水器具跑冒滴漏損失率超過20％。

3.水資源汙染嚴重

據統計，全國90％以上的城市水域受到不同程度的汙染，水環境普遍惡化，流經城市的河流水質78％不符合飲用水標準，地下水50％以上受到嚴重汙染，其中水源受汙染比較嚴重的城市有98個。

另外，沿海城市的海岸帶汙染也十分嚴重，區域性地區城市水環境還受到酸雨的威脅。

三、增加城市水資源的有效辦法

1.注意節水增效，強化用水技術進步

工業用水是城市用水的重要組成部分，工業用水一般約佔城市用水的80％左右，用水量大而集中，透過迴圈回用、重複利用，提高工業用水重複利用率歷來就是工業節水的重點。

隨著工業節水的不斷髮展，未來工業節水的重點將是透過更新生產裝置，改造工藝流程，降低工業用水定額。

伴隨資訊化帶動工業化的程序，要鼓勵企業應用高新技術改造傳統生產工藝和節水方式，推廣閉路迴圈用水和清潔生產方式，促進產業結構調整和產品升級換代，將會大大降低工業用水定額；

發展低耗水量、高附加值的高技術產業，促進工業取用水量逐步趨於零增長或負增長。

城市生活用水要以節水器具型節水和強化管理型節水並重：

要全面推行節水型用水器具，尤其是在公共市政用水和居民生活用水量大的洗滌、衝廁和淋浴方面重點採取節水措施，提高節水效率；

加快城市供水管網技術改造，降低跑冒滴漏損失；

建議城市水價每年進行不斷調整，採用按水量累進計價。

2.注意環境保護，加強汙水處理回用

據統計，城市供水量的80％排入城市汙水管網中，收集起來再生處理後70％可以安全回用，

即城市供水量的一半以上，可以變成再生水返回到城市水質要求較低的使用者上，替換出等量自來水，等於相應增加了城市一半供水量。

我國城市和工業用水已超過1 100億m3，廢水排放量約為600億m3左右，即每天進入河道的廢水已接近1。6億m3。

這些汙水如加以處理，使汙水資源化，既可增加水資源解決城市缺水問題，又可起到治理汙染的作用。

透過汙水處理提高水的類別以使其資源化，以處理後的汙水回用代替處理後的汙水排放，汙水處理回用於城市綠化、農業灌溉、工業冷卻以及生活非飲用水，進而可以提高水資源的利用效率。

3.注意水源開發，大力拓展開源途徑

開源不僅要立足於當前水資源，也要重視替代水資源的開發，其中包括海水利用、雨水利用、跨流域調水等多種途徑。

沿海城市可以用海水替代淡水用於工業冷卻水以及特定行業的生產用水，透過海水淡化間接利用海水資源，有效緩解水資源緊缺局面；

城市還可以採取相應的工程措施，採用雨水滲透和雨水儲留技術蓄積雨水，從而把雨水資源化作為防洪和緩解水資源危機的一種措施。雨水利用技術在我國北方一些缺水城市已經開始推廣，其他地區可以效仿；

跨流域調水可以緩解水資源空間分佈不均，將多水地區的部分水量調往缺水地區，增加區域可利用量，是解決我國北方城市缺水的重要戰略對策。

4.注意科學發展，合力調整產業結構

為保障城市水資源的可持續利用，城市要率先實現資訊化帶動工業化程序中的節水型產業結構調整，

即依據城市的水資源條件調整、最佳化產業結構，限制高耗水產業的發展，著力培植極低耗水的知識密集型產業和高技術密集型產業；

調整工業空間結構和佈局，以使有限的水資源發揮最大的經濟效益。

對於水資源短缺的城市，應適當限制高耗水工業，但基於國家整體工業化的需要，耗水的重化工業，

如北方地區的鋼鐵、化工、電力等行業仍需要有一定的發展，解決的途徑之一是調整空間佈局結構，選擇新的區位。

隨著實際收入增加、通勤費用下降帶來的人口郊區化、高速公路體系發展帶來的製造業郊區化、追隨消費者以及汽車的普及帶來的零售業郊區化和資訊高速公路突飛猛進帶來的辦公就業郊區化的發展，特大城市和大城市用水量大而集中的供水壓力將會有所減緩。

因此，可以考慮向特大城市和大城市近郊區和遠郊區適度轉移，或者向區內相對富水區進行必要的調整。

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