川渝如何破解高溫用電“困境”？​

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《中國經濟週刊》記者 石青川 | 重慶報道

從8月份開始，炎熱的天氣便炙烤著川渝兩地，多日的最高氣溫前十榜單中，川渝兩地直接“屠榜”。

伴隨著高溫天氣的不斷“加碼”，兩地用電需求也不斷攀升。一邊是因為高溫不斷增長的民生用電需求，另一邊是因蓄水量不斷蒸發而造成的電力公司發電量近乎腰斬，電力供應隨之迎來“大考”。

8月18日，上海經信委一封“要電函”將自己與四川電力供應推上風口浪尖。這源於8月15日，四川省決定從即日起對四川電網有序用電方案中所有工業電力使用者（含白名單重點保障企業）實施生產全停（保安負荷除外），放高溫假，讓電於民。在這樣的情況下，四川五大支柱產業包括電子資訊、裝備製造、食品飲料、先進材料和能源化工，不可避免地受到影響，這也令上海相關下游產業遭遇原材料不足的壓力。

接著8月17日，重慶市啟動了有序用電一級方案，擴大工業企業讓電於民實施範圍，時長7天。

然而，8月20日後，四川省電力供應依舊緊張，工業生產企業停產時間順延5天。8月21日，重慶市經濟和資訊化委員會發布緊急通知，從8月22日起，將各商場營業時間調整為每日16：00—21：00。整整20頁的緊急通知中涉及的商場達579家。

隨著各種“有序用電”方案的推動，電力供應緊張正在逐步得到緩解。但因高溫天氣引發的供電緊張也暴露出能源保障方面的問題，面對用電需求高漲的情況時，該如何破局？

成都幾乎所有商場關閉了燈光與空調，顯得有些空曠。

成都幾乎所有寫字樓都停了中央空調，辦公室只能靠風扇與冰塊。

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儘管四川大量工業企業已經最大限度地讓電於民，但家住成都市青白江區的小光仍再次迎來了長達12小時之久的停電。

小光收到的資訊顯示，停電開始時間為8月23日16：25，送電時間則為8月24日4：25，這12個小時剛好是下班回家後用電最多的時間。停電原因則是，“處理10kV開關站V9111刀閘發熱缺陷”。

8月份以來，類似這樣的停電已經發生多次，並且大部分沒有停電預告，動輒幾個小時的斷電正在變成生活中的一部分。

“現在這麼熱，線路肯定容易短路。”在政府部門工作的小光是成都市最早一批加入到節電中來的。“從15號開始，每天辦公室過道都是黑黢黢的，除了辦公室外燈全部關閉。其實在這之前，機關單位就在提倡節電了，空調的溫度一直都調得很高。”

在成都市武侯區工作的文琪也基本是同樣的情況。“我們這個區相對來說算是好的，這棟樓從7月開始至今只停過3次電，一次是7月停了一整天，另外兩次停電時間都很短，四捨五入一下等於完全正常。公司其他辦公地點因為節約用電，已經讓員工居家辦公了。”儘管話是這麼說，但目前文琪所在的寫字樓也同樣停掉了走廊的照明與空調，大樓中6部電梯在上下班高峰時也只開其中的4部，閒時甚至只開一部。

四川省的“有序用電”始於7月份。早在7月7日，四川省發改委便釋出了《四川電網試行主動錯避峰負荷電價政策有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），鼓勵和引導工業使用者主動錯避峰用電。通知規定，若遇上用電高峰則10：00到22：00為約定響應期，企業將在23：00後再正常開工。當時《通知》剛發出一個星期，國網成都供電公司便與2164家企業簽訂了主動錯峰減負荷響應協議。但現在看來，當時的錯峰生產並未能緩解發電量減少與用電需求高漲疊加的狀況，電力供需間的矛盾似乎超出了預期。

嘉陵江水位持續下降，已能看到部分河床。

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2164家企業簽訂錯峰響應協議

那麼四川這兩個月的電力供需缺口有多大？

從供應端看，據公開資料顯示，四川2021年發電量4530。33億千瓦時，自用3275億千瓦時，外送1255。3億千瓦時，外送電佔比高達28%。

而四川省又號稱水電大省，2021年底四川省水電裝機達8887萬千瓦，佔比為77。7%。去年水電裝機容量和年發電量，均穩居全國第一位。今年由於持續高溫，流域乾旱，截至8月15日，四川省水庫蓄水量比歷史平均水平低了50%，並且以日均2%的速度持續下降，水電發電能力相應大幅下滑，這也對四川省發電情況造成了巨大打擊。

再從需求端看，因為高溫刺激了空調的使用，7月份住宅用電量同比增長26。8%，而2022年上半年的同比增長為9。6%。

換句話說，在供電量近乎腰斬的情況下，居民用電需求增速卻翻了一番。在去掉外送的電之後，電力供應就更顯捉襟見肘。

8月20日，四川經信廳、國網四川電力公司再度釋出《關於擴大工業企業讓電於民實施範圍的緊急通知》，四川電網有序用電方案中所有工業電力使用者生產全停時間延續至8月25日24時。

而這也引發了外界的擔憂，若干旱天氣繼續，降水量達不到預期，以水電為主的四川，停產會不會繼續延期？

“引起今年極端高溫天氣的主要誘因還是厄爾尼諾—拉尼娜現象。”重慶師範大學地理學院教授李陽兵告訴《中國經濟週刊》記者，“由於厄爾尼諾現象，伴隨極端高溫天氣的出現，往年河流的豐水期沒有了降水。為防止厄爾尼諾現象下出現旱澇交錯極端天氣氣候事件，相關部門可能在高溫之前對部分水庫進行了少量洩洪，以便給後續可能的降水留了空間。”

今年6月份，三峽金沙江川雲水電開發有限公司曾釋出一則洩洪公告稱，按照《長江水利委員會關於金沙江烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩水庫2022年汛期排程運用計劃的批覆》要求，溪洛渡和向家壩水電站承擔金沙江下游相應的防洪任務，主汛期洩洪設施將進行洩洪運用。

重慶南岸區某小區樓下植物已經因高溫而乾枯變黃。

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四川的電力供應緊張也蔓延至高溫天氣同樣嚴重的重慶。

8月21日，重慶市經信委釋出緊急通知，從8月22日起，重慶579家商場營業時間調整為每日16：00—21：00，持續時間未定，將根據氣溫變化和供需形勢再公佈結束時間。

這也讓準備找個涼快地方吃午飯的仇金龍結結實實地吃了個閉門羹。仇金龍是彩弘錦產業集團虛擬電廠專案負責人，其目標客群剛好為商場物業。在看到商場營業時間調整後，仇金龍自嘲地說：“這段時間賺的錢要減少了。”由於彩弘錦產業集團業務模式為透過電力交易市場購買電，然後出售給商場物業，所以商場營業時間減半，對於其營業收入有著不小的影響。

除了商場，重慶也啟動了其他有序用電方案。記者看到，重慶軌道交通線路中，不少列車關閉了車廂內的照明，車廂也分為了強冷區（正常空調）與弱冷區（未開空調或溫度較高）。同時站內電梯也全部為單向執行，向下方向的電梯全部為關停狀態，需要乘客自行走樓梯。

商場內電梯只開單向

在工業企業方面，重慶同樣號召部分工業企業讓電於民，停工放假。據不完全統計，攀鋼集團重慶鈦業有限公司、依爾雙豐、正新橡膠重慶工廠、長安汽車部分生產線、泓禧科技重慶部分生產線、重慶康佳光電等多家生產加工型企業均已停工放假。

與四川省以水電為主的電力供應格局不同，重慶的電力供應是以火電為主。統計資料顯示，2021年重慶火電發電量佔比為72。38%。此次電力供應缺口更多來源於今年旺盛的用電需求以及重慶能投破產重整的後續問題。

此前重慶市電力公司曾在年初預測，今年重慶電網排程口徑最高負荷約2600萬千瓦，同比增長6。8%；重慶電網售電量約1115億千瓦時，同比增長6。2%。重慶煤炭能源專家李北陵在今年早些時候也曾向記者預測：“即使充分挖掘內發外購潛力，重慶仍將有180萬千瓦左右電力硬缺口。這個缺口怎麼填補，是一個很大的問題，這可能引起高峰時段限電的情況。”

重慶電力公司也曾釋出預警稱：“今年重慶電力保供壓力前所未有。”

但隨著高溫天氣的持續以及四川發電量的“腰斬”，已有用電緊張預期的重慶雖然是有備而來，卻還是被打了個措手不及。

重慶地鐵站內一片漆黑

四川該如何應對乾旱的汛期？

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“當前，我們從供需兩側發力，多措並舉緩解電力缺口。”重慶市經信委相關負責人表示，在供給側方面，重慶努力提前做好儲煤、保障天然氣、儲水發電等，在抓好89家統調電廠執行排程的同時，深度挖掘市內小水電、地方電網、自備電廠等135家電源點增供潛力；在電力外購環節，重慶經信委會同重慶電力公司密切對接川陝甘寧疆等省區、國家電網公司及三峽集團等，千方百計爭取外購電支援；在加強電煤保供環節，重慶透過積極爭取國家發改委及陝晉疆黔等省區相關企業支援，全力協調電煤資源和運力保供支援，實現電煤庫存穩步增長。

商場縮減營業時間也同樣節省出大量電力。仇金龍向《中國經濟週刊》記者透露，一般一個大型商場，一年耗電量為1500萬度，按天計算的話，平均每天大約為2萬～6萬度。重慶這次579家商場營業時間減半後，每天可以節約出大約600萬度電來。

四川省有序用電同樣在努力推進。國網四川省電力公司工作人員告訴《中國經濟週刊》記者，目前他們都是7×24小時工作制，由於高溫天氣更容易出現電力裝置故障，為了能更好地配合電力供應保障工作，他們必須隨時待命立即解決問題。

國網四川省電力公司董事長譚洪恩也在能源保供通氣會上表示，近期全社會的節電行動取得了一定成效，當前實際已到的電力負荷由最高峰的5910萬千瓦降至4700多萬千瓦。他還透露，雅礱江流域水電開發有限公司推遲兩河口水電站第三階段蓄水，將6月多蓄的5。8億立方米水量及7月1日以來兩河口斷面約30億立方米來水全部用於電力保供。在用電最緊張的高峰負荷時段，協同加大雅礱江中游的兩河口和楊房溝水電站調峰幅度，排程下游的錦官電源組和二灘水電站滿發運行。

除了水電外，火電也迅速補位，成都唯一的大型火電廠金堂電廠目前已持續一個多月保持滿發。譚洪恩介紹，外界也最大限度入川對電力進行支援，目前實現了省外支援最大最優。透過實施德寶常規直流日內柔性排程，7月以來增加陝西送四川電量5。5億千瓦時。每日省外支援四川電量達到了1。3億千瓦時，所有電力入川通道已最大化利用。來自北京、山東、江蘇等13個省（市）應急發電車緊急支援四川，提升特殊情況下應急供電保障能力。

國網四川電力公司工作人員完成帶電作業任務，電力人員渾身溼透。

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重慶電力供需缺口有多大？

“厄爾尼諾—拉尼娜現象有時候會相伴而生，今年大機率會出現‘三重’拉尼娜的情況。”李陽兵分析認為，儘管夏季非常炎熱，但今年冬天也有可能出現冷冬的情況。換句話說，就是夏天有多熱，冬天就可能有多冷。

雖然夏季旺盛的用電需求透過“有序用電”得到一定緩解，但極端天氣造成的能源供應緊張不得不引起重視。若今年出現冷冬，供暖需求將暴漲，冬季電力供應將再次面臨“大考”。在風光等新能源快速發展的今日，是否有機會擺脫因過度依賴水力發電而受到的天候條件制約？

惠譽評級亞太區企業評級聯席董事夏月竹認為不大可能。她分析稱，國內各省區市的發電成本和其燃料結構息息相關，裝機結構是由資源稟賦決定的，四川的資源優勢是水資源好，光照、風力資源比較弱，很難替代目前水電所肩負的“西電東送”的職能（送江浙滬）。

李北陵也分析：“風光和水電等清潔能源大發展，因受制於天候條件，暫時將帶來電網安全問題和供電不穩定，威脅到以電力為中心的現代能源體系安全。所以在此基礎上需增加深度調峰的電源和儲能技術應用。”

中國社會科學院財經戰略研究院副研究員馮永晟則表示：“要從容量視角理解電力市場。理論上，有序用電也構成一種市場模式，只是對定價政策水平的要求非常高。”

該如何從容量視角理解電力市場，馮永晟在接受媒體採訪時曾指出，容量保障能力表現為兩個方面，一是電力容量的充足性。充足的電力容量不一定意味著本地有充足的容量，而是可以透過互濟提供，即從電力系統的宏觀角度通盤考慮電力保障能力。二是電力容量的靈活性。很多地方資源匱乏，難以保證有足夠的調節能力支撐電力負荷變化，這就需要跨省跨區的互聯互濟。“從電力保供角度看，川渝兩地電力市場建設的重點應放到提升整體電力容量保障能力層面考量。”

責編 | 郭霽瑤

版式 | 孫珍蘭

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