村“兩委”班子如何呈現新氣象？

村“兩委”班子是農村改革、發展和穩定的重要力量。建設一支高素質村兩委班子是各級黨組織的重要任務。近年來，村幹部在全面建成小康社會當中發揮了重要作用，但與此同時我們也應當看到當前一些地方村班子也存在的一些問題，如不重視這些問題，分析其成因，並加以解決，其勢必將影響到黨和國家在基層的執政根基。

究其根源主要是由於這麼三個方面的原因造成的：一、黨員意識淡薄，缺乏集體榮譽感、歸屬感；二、黨員先鋒模範作用沒有得到發揮：三個別班子成員的協調能力差。

村級換屆選舉因家族勢力、各姓氏間搞平衡文化等不可控因素，導致個別協調能力不高的人當選為村兩委班子成員，他們對村兩委班子能力的發揮衝擊很大。主要表現在：一是存在老好人思想，不懂管理、不敢管理，特別是歪風邪氣不敢抓，使村級工作開展不起來，或者乾脆遇難而退：二是缺乏工作經驗，易激化與前任或其他村幹部的矛盾。一些新當選的支部書記對村級事務有較強的自主意識，沒有充分尊重老幹部的意見，不重視老幹部在村內輿論環境的重要性：三是有小農狹隘思想，在開展工作時夾雜私心，總想為自己本家、本院撈便宜，不能正確處理小集體和大集體的關係。

同時，村級集體經濟薄弱，弱化了村級班子作用的發揮。即使有一個願為民辦事的班子，卻缺少為民辦實事的物質基礎，辦任何事情依然向群眾伸手，要錢要物，這樣的村黨支部就難以有凝聚力和戰鬥力。財政僅能保證基本運轉，為群眾辦實事的條件受限，導致村幹部的工作主動性受到很大限制。村集體增收渠道越來越窄，開支專案和數額有增無減，有的村甚至淪為負債村，無錢辦事無人做事矛盾更加突出，嚴重影響村集體組織統籌功能的發揮。

釐清黨員角色定位、劃清村兩委職權邊界、摸清集體經濟家底、肅清政治生態環境是村兩委班子形成合力的前提。

釐清角色，強化黨員歸屬感。

大力推行無職黨員定崗、基層黨員幹部“三會一課”、流動黨員動態管理制度等，靠教育和制度增強黨員的責任感：以人為本、傾注關懷，靠情感增強黨員歸屬感：最佳化環境、營造氛圍，靠文化薰陶黨員的使命感。

劃清職權邊界，理順兩委關係。

可積極推行村支書與村主任“一肩挑”，增強領導合力，進一步理順支村“兩委”班子關係，減少村級領導班子中的“內耗”，形成目標同向、幹事創業的良好氛圍。同時加強對“一肩挑”的監督管理，避免產生“一言堂”現象。

摸清集體家底，改善集體經濟。

要加大發展村集體經濟的扶持力度，透過創辦村級實體經濟，聘任專業技術人員和專家到農村進行生產、管理、銷售方面的培訓和協助，改善農村發展村級集體經濟智力短缺的情況：要提供資金支援，建立專項扶持資金，解決經濟薄弱村組織運轉無錢、發展集體經濟乏力的問題：要強化政策傾斜，對村集體經濟組織經營收入的稅收，屬地方財政可支配部分實行全額返還。

肅清工作環境，增強支援力度。

要為村兩委幹部營造幹事創業的寬鬆環境，讓他們腳踏實地闖新路、謀發展。對於敢闖、敢幹的村兩委幹部，要放手使用，為其“挑擔子”、“壯膽子”，對堅持原則不怕得罪人的村幹部，在換屆選舉中要為其“撐腰子”，加強引導和把握，積極為村兩委幹部大膽工作創造安全、安定、安心的環境。

優秀的村“兩委”班子成員不是一朝一夕成長而來，他們的成長離不開長期培養。我們要強化對在職村幹部的教育培訓，切實幫助基層幹部更新觀念，更好服務基層、壯大農村。