淺談如何寫好一篇公文（教學演講稿代擬稿）

很高興能和大家探討一下寫公文的事情。把公文寫好有什麼“竅門”呢？這是所有行政人員常常遇到的問題。這裡需要注意，找“竅門”並非為了偷懶，實際上這是一項“動腦”的工作。把公文寫好的“訣竅”，就是結合自己的實際工作多學、多想、多練，即選準目標、勤學苦練、堅韌不拔、不懈探索，最後由“必然王國”走入“自由王國”。

一、公文該怎麼寫

公文該怎樣寫？許多人一寫文章就落入用什麼形式，採用什麼格式、構思什麼結構的怪套路，實際上這是一個錯誤。決定文章怎樣寫的根本要素是內容，而不是形式。公文無非是一個載體，載的內容不同因而載的方法也應不同。評價公文寫得好不好，主要看行文目的和內容反映得好不好，有沒有真知灼見，有沒有針對性和指導性，而不是“飄若浮雲，矯若驚龍”的形式。

工於形式的公文會存在許多問題：一是內容空。有其形無其神，言之無物，好像是為寫了文章而寫文章。二是篇幅長。文章不是圍繞一個主題去寫，而是擺開架子洋洋萬言，生怕把什麼事漏了，把所涉及的工作一條不漏地排列開，最後給人的感覺是一份資料、一本流水帳，而不是一份公文。三是論述亂。不分內容特點和物件的知識層次，先一番論述，結果議論的都是廣為熟知的東西，毫無用處。四是抄襲多。現在公文寫作中有一種不良作風，就是用“複製”加“貼上”“寫”文章，不分時境變化，不分場合變更，照抄照般，搞文字“批發”。五是“搞裝修”。把文章結構、形式弄得很漂亮很氣派，詞句用得很好，但什麼事也沒闡明，給人看完後感覺很茫然、一無所得，不知所云，這也難以說是一篇好的公文。

總之，寫好公文關鍵於內容好，能夠準確無誤於表現出行文目的，有真知灼見，讓送達物件理解明白。

二、如何寫好一篇公文

古人說文無定法。作為公文寫作來說，雖無定法，卻有無形的規範和規律。根據實際工作經驗，公文寫作有許多帶有普遍性、規律性的東西，這也是寫好公文必須把握住的。

（一）認真領會好領導意圖

公文是為領導活動服務的，是領導者從事行政領導管理活動的重要手段。因而能否真正領會好領導意圖，是決定公文寫作是否成功的一個非常重要的環節。

寫作公文前應當瞭解而且必須瞭解公文寫作與領導意圖的關係。“公務”的內涵表明公務活動是有組織和目標的，是在領導要達到的預期中按一定的方式進行活動的，文字工作也不例外。公文寫作必須體現“公務”的特徵和內涵，即行文的目的和要求必須符合領導的意圖，最終由領導定稿簽發。換一句話來說，公文成功與否，在很大程度上取決於領導的認可程度和滿意程度。

機關公文寫作一般講有兩種情況，一種是職守寫作，另一種是授命寫作。

職守寫作，就是幹什麼工作寫什麼公文，是本職工作中所必須記錄、表達、傳遞公文寫作，因而是帶有區域性性和例行性，公文涉及內容的跨度較小。寫自己最熟悉本職業務工作，儲備的素材比較集中，專業性較強，文種和格式相對集中。同時由於領導意圖平日都以批示和口頭的方式給予傳達，並且由領導親自簽發，相對來講寫作難度小一些。一般容易被領導認可。

授命寫作，也就是“命題作文”。領導臨時安排要求承擔該項工作的寫作任務。公文中的領導講話稿、工作報告、工作意見、會議發言等，以及領導交辦的其它寫作任務都屬於授命寫作。授命寫作的內容往往帶有全域性性、綜合性、指導性和思想性。授命寫作的除了要把握好前面所講寫作要點外，非常需要體現領導的意圖，運用領導者的思維方式，符合領導者平日的講話習慣和風格。

（二）素材積累分析與運用

擁有充分的素材是撰寫好公文的基礎。寫文章實際上是對素材進行歸納、消化、加工和昇華的過程。素材是公文寫作的基礎。收集材料主要有三個途徑：一是透過調查研究，取得第一手現實材料；二是透過報紙、檔案、會議材料，資訊、簡報等與自己工作有關的材料等，積累的二手材料；三是收集整理一些與公文寫作有關的公文，包括法律、規章、政策、檔案、講話、紀要等，甚至一些古今中外的精闢議論儲備起來，作為形成公文觀點和進行綜合分析的依據，或直接引證所用的基礎材料。

公文寫作選材用料關鍵在分析。一是分析事物之間的複雜聯絡。弄清關係，才能找到規律，正確反映規律。二是分析所掌握材料的典型性，即在某種範圍內的普遍意義，要善於分析材料的代表性和價值。

好文章要有真知灼見，那就要在思想認識達到一定程度，形成觀點群並有較強的邏輯線索。寫文章不能就事論事，要把理性與現實結合起來。有了材料，不能堆砌，而要虛實結合，理論聯絡實際。無實，空洞無據，不能服人，更不能具體生動地感人；無虛，就事論事，就沒有濃度，不能發人深思，啟迪人的智慧。

（三）注重結構設計

圍繞主題設計結構是起草文稿的重要方略。檔案起草，首先是從宏觀上考慮，如同蓋房子先要有設計，有骨架一樣，如果設計結構不行，只是在粉刷裝修上下功夫，房子質量就沒有根本上的保證，甚至還會塌下來。所以，撰寫者首先要使自己成為一個具有戰略眼光的人，擁有領導方略，會謀篇佈局。

安排結構要考慮到以下四點：第一、全面考慮闡述問題、分析問題、解決問題的需要；第二、層次段落要圍繞主旨，按照表現事物本質和特徵的需要來安排；第三、條理清楚，方便表述，符合人們的認識規律，便於閱讀、領會和接受；第四、各部分、各層次之間有正確、嚴密的邏輯和照應關係，通篇渾然一體。

儘管公文種類繁多，但基本結構形式並不複雜。主要有三種形式：一是縱向結構，有遞進式、時序式、倒懸式等。二是橫向結構：一、二、三、四，平排開來。三是縱橫結合結構：長篇公文多采取這種辦法。例如要寫一篇年度工作總結，前半部分按時間順序概述一下工作情況，後半部分提煉出幾條工作經驗，橫向排列開來，此種寫法就是“前縱後橫”。

（四）精雕細琢出品質

文章在寫作過程中，要在“精於戰略”的同時也要“嫻於戰術”。寫作時要儘可能的排除干擾，一氣呵成，以保持旺盛的寫作激情和完整連續的思路。而當文章草就之後，則須一絲不苟、字斟句酌地搞好修改。有人說：“一成文章半成改”，有的甚至說“文章是改出來的”，可見修改文章在寫作中非常重要。

修改有基本方法：一是讀改法。自讀自改或一人讀大家改，在讀誦的過程中發現問題，隨筆修改。尤其是領導同志的講話，採取這種辦法最好。二是冷處理。文稿擬就之後，暫時擱置一旁，冷靜地思索一番，或閱讀一些相關的材料，然後再拿出來修改，往往可以發現其中的毛病。三是集體會診。稿子寫成之後，請熟悉文字或相關業務的同志共同討論，集思廣益，一起修改，這樣可以打破個人能力的侷限性或認識上的偏執。時間和條件允許，可以發徵求意見稿，在較大範圍內修改。四是求助高手。可請領導或文字經驗豐富的同志幫助修改。在修改時最忌諱的是保守殘缺、固執已見，怕別人對自己的文章挑剔、修改。應當懂得，若想在寫文章方面有長進，就必須要反覆修改，尤其要樂於讓別人修改自己的文章。

（五）細節決定成敗

“細節決定成敗”。在整篇文章全部修改核對以後，還要注意核對格式、版式、稱呼、落款和標點符號。做到不因小失大。

羅馬城不是一日建成的，同樣，公文寫作的水平並不是一朝一夕就能練就出的，需要日積月累的努力。希望大家平時多看、多積累、多練筆。最後，祝大家能有所進步！

成文於2015年9月30日

刪減於2020年3月5日