學了高中政治，還是沒懂，黨和政府關係如何判定？誰在誰之上？

我國的四套班子

黨、人大、政府、政協

黨執政，政府行政，人大選舉，政協參政議政，

黨是執政黨，主要進行思想、路線、各項方針的制定，黨起領導作用。科學執政、民主執政，依法執政。

政府是黨思想，路線方針的執行者，落實黨的思想，進行社會經濟安全科教文衛服務，政府是決策，科學決策、民主決策、依法決策。

舉一個列子在一個縣

縣委書記，主要負責，意識形態、人事、組織、思想路線、方針的領導。

黨群口：有紀委、組織部、人大、政協、監察、宣傳部、黨校、統戰部、共青團、婦聯、工會、武裝部、科協、工商聯等等，黨群的作用就在於發揮意識形態和組織方針的宣傳監督、學習作用。

縣長，主要負責本縣經濟發展，社會安全、科教文衛的健康發展，

政府口：政府辦、發改委、財政局、計生委、教育體育局、交通運輸局、市場監督管理局、民政局、統計局、文化旅遊局、醫院、學校、報刊氣象局、衛生局、農村農業局、政法口、法院、檢察院、武裝部、監獄、公安局、等等，政府口的作用就在於完成各領域的發展目標和具體目標的落實。在實際生活中一項政策通常需要多個單位進行協同完成。

但是縣轄域內重大的人事財政、和重大決定需要經過縣委委員會，級別更重要的在縣委常委會進行民主討論，最終書記透過協調各方達成一致。

在我國長期的實踐中，不斷的調整組織關係，最後確定了四套班子，在黨的18大後紀委作用、大幅度上升，但是始終不是法定的班子，掛靠在黨委下。