農村徵地流程和程式有些什麼？

《土地管理法》第四十七條對土地徵收程式進行了調整，將

原來的“告知、確認、聽證”三步程式調整為“調查、評估、

公告、聽證、登記、協議”。新修訂的《土地管理法實施條

例》進一步細化了徵地程式和要求，特別是增加了徵地預公

告程式以及對搶栽搶建不予補償、對阻撓徵地由法院強制執

行、對侵佔徵地費用給予行政處罰和賠償等新的規定。

01

預 公 告

徵收土地預公告應當包括徵收範圍、徵收目的、開展土

地現狀調查的安排等內容。徵收土地預公告應當採用有

利於社會公眾知曉的方式，在擬徵收土地所在的鄉（鎮）

和村、村民小組範圍內釋出，預公告時間不少於十個工

作日。

02

開 展 土 地 現 狀 調 查

開展擬徵收土地現狀調查，應當查明土地的位置、權屬、

地類、面積，以及農村村民住宅、其他地上附著物和青

苗等的權屬、種類、數量等情況。

03

開 展 社 會 穩 定 風 險 評 估

開展社會穩定風險評估，應當對徵收土地的社會穩定風

險狀況進行綜合研判，確定風險點，提出風險防範措施

和處置預案。社會穩定風險評估應當有被徵地的農村集

體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關係人參

加，評估結果是申請徵收土地的重要依據。

04

擬 定 徵 地 補 償 安 置 方 案

縣級以上地方人民政府應當依據社會穩定風險評估結

果，結合土地現狀調查情況，組織自然資源、財政、農

業農村、人力資源和社會保障等有關部門擬定徵地補償

安置方案。徵地補償安置方案應當包括徵收範圍、土地

現狀、徵收目的、補償方式和標準、安置物件、安置方

式、社會保障等內容。

05

公 告

徵地補償安置方案擬定後，縣級以上地方人民政府應當

在擬徵收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組範圍內公

告，公告時間不少於三十日。徵地補償安置公告應當同

時載明辦理補償登記的方式和期限、異議反饋渠道等內

容。

新《土地管理法實施條例》第二十六條明確規定：自徵

收土地預公告發布之日起，任何單位和個人不得在擬徵

收範圍內搶栽搶建；違反規定搶栽搶建的，對搶栽搶建

部分不予補償。

06

聽 證

多數被徵地的農村集體經濟組織成員認為擬定的徵地補

償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人

民政府應當組織聽證，並根據法律、法規的規定和聽證

會情況修改方案。

07

登 記

擬徵收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限

內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。

08

籤 訂 協 議

縣級以上地方人民政府根據法律、法規規定和聽證會等

情況確定徵地補償安置方案後，應當組織有關部門與擬

徵收土地的所有權人、使用權人簽訂徵地補償安置協議。

徵地補償安置協議示範文字由省、自治區、直轄市人民

政府制定。對個別確實難以達成徵地補償安置協議的，

縣級以上地方人民政府應當在申請徵收土地時如實說

明。

09

申 請 徵 收

縣級以上地方人民政府完成規定的徵地前期工作後，方

可提出徵收土地申請，依照《土地管理法》第四十六條

的規定報有批准權的人民政府批准。有批准權的人民政

府應當對徵收土地的必要性、合理性、是否符合《土地

管理法》第四十五條規定的為了公共利益確需徵收土地

的情形以及是否符合法定程式進行審查。

10

發 布 徵 收 公 告

徵收土地申請經依法批准後，縣級以上地方人民政府應

當自收到批准檔案之日起十五個工作日內在擬徵收土地

所在的鄉（鎮）和村、村民小組範圍內釋出徵收土地公

告，公佈徵收範圍、徵收時間等具體工作安排，對個別

未達成徵地補償安置協議的應當作出徵地補償安置決

定，並依法組織實施